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会计师-经济效益审计若干问题
* 一、效益与经济效益的概念及其涵义问题 李金华审计长在其主编的《审计师手册》(中国审计出版社1997年版)p511中对效益的概念作了如下阐释: 效益实质上是指“有益的效果、有用的成果” 经济效益是指“经济活动中有益的效果或有用的成果,在理论上通常表述为经济活动的投入和产出以及两者的比例关系。” 所谓的投入,通常是指活劳动和物化劳动的消耗,这是投入的主要内容; 活劳动和物化劳动的占用,这是一种变相的消耗;如:自然资源的利用,空气、阳光、空间和地下水等等。 所谓的产出,指经济活动结果的有用性,即具有使用价值,另一方面也包括其他价值,适销对路能满足社会需求。 所谓“比例关系”是指仅仅从投入或产出一方并不能充分 反映经济效益的内容实质,无法准确地度量经济效益的 好坏多寡,因不知道企业或经济组织的基本情况,不知道其起点,也无从比较其获得产出所投入的代价,要知道经济效益的高低就必须进行比较。通常的方法是将产出与投入,所得与所费,成果与消耗,成果与占用等进行比较和评价,前者大于后者谓之赢(盈),反之谓之亏。盈则效益好,亏则效益差。 除此之外,反映经济效益内涵的较为常见的比例关系还有:效率、效果、经济性等。 效率:是指产出量与投入量之比。它反映投入转化为产出之速率,反映经济活动合理有效的程度,实际中许多财务指标、经济技术指标都是依此原理设置的,如成本利润率,资金利润率等; 效果:是指在投入一定的条件下,产出与产出的比较,指产出的有用成果的大小与多少,反映产出达到预期目标的程度。 实际指标如:产值增长率、利润增长率等 经济性是指在产出一定的情况下,投入与投入的比较,指人财物等经济资源的节约或利用程度,实际指标如: 可比产品成本降低率、降低额、单耗下降额等。 在产出与投入、投入与投入、产出与产出的对比关系中,当比较的两者能够同质同量时,则表现为相减的差额关系; 当比较的两者不能够同质同量时,则表现为相除的比率关系; 可见,从内涵分析,经济效益:就是指人们进行经济活动的效率、效果和经济性。 换言之,经济效益就是以尽量少的劳动消耗和资源运用,取得尽量多的符合社会需要的有用成果。 经济效益,是一个多因素相关的综合性问题,涉及很多方面,需要从各个不同方面,不同角度来考察。 在我国的社会现实中从经济效益表现形式来看,可以将经济效益作如下的考察: 在层次上,有微观经济效益和宏观经济效益; 在时间上,有目前经济效益和中、长远经济效益; 在取得的环节上,有直接经济效益和间接经济效益; 宏观经济效益和微观经济效益: 前者指与经济相联系的较大范围内实现的效益,也叫整体效益;一般理解为社会范围的经济效益;后者指从经济组织单位考察的经济效益,也叫局部经济效益。 长远经济效益和眼前经济效益:前者指长久发生作用或必须经过较长时间才能显露成效的经济效益;后者指短期内可以见效或暂时的 经济效益;此两者相互渗透,相互交叉的,应得到合理的兼顾。过分地强调眼前利益可能损失长远利益。相反,有些经济活动从眼前和近期看是没有多少经济效益的,但从长远看,则会逐步显示出巨大的经济和社会效益。 所以,要坚持眼前利益与长远利益相结合,将其有机地统一起来,坚持眼前服从于长远利益 直接经济效益与间接经济效益: 前者是可以直接得到并能直接计量的经济效益; 后者是不能直接获得并直接计量的经济效益。 我们必须将直接与间接经济效益结合起来,这才是真正的完整的经济效益。 经济效益审计:是一种审计类别,具有审计所固有的属性和特征,同时,它又是一种以提高经济效益为目的,既要对被审计单位已发生的经济活动进行监督、考核和评价,又要对被审计单位正在进行和准备进行的经济活动进行监督、考核和评价的审计活动。 所以,经济效益审计的定义必须要体现出经济效益审计的上述特点,反映经济效益审计的主体、客体、依据、方法、目的等要素,从而概括出经济效益审计的性质和内容。 经济效益审计的主体:包括审计的三大体系 经济效益审计的方法:采用通行的审计方法、审计技术方法、现代经济管理、分析方法等。 经济效益审计的程序:除一般审计法定程序外还要经过一些特定程序来评价监督被审计单位(审计相对人)的经济效益活动。 经济效益审计的作用:简而言之就是为核实经济效益,监督评价实现经济效益的过程途径及其结果,并明确其经济责任,提出审计建议。 经济效益审计的目的:是通过对被审计对象经济活动及其效益的评价、监督和建议,达到增强素质,改进经营管理,提高经济效益的目的。 经济效益审计的定义:是独立的,具有法定资格的审计机构及其人员,按照一定的程序,运用一定方法和标准,对审计相对人(审计对象)经济 活动的合理性、经济性和有效性进行审查对比、分析、取证、评价,以促进提高经济效益为直接目的的经济监督活动。 经济效益审计的特点: 1.是一种挖掘经营
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