全民创业调研报告精选.doc

全民创业调研报告 全民创业调研报告 积极推进全民创业服务年、项目建设攻坚年、招商引资推进年、基础设施提升年“四个年”活动，是今年我市突破重点、夯实基础，为加快建设“五个城市”强化支撑的一项重点工作。全民创业以增强发展意识、创新意识和市场意识为切入点，着力培育市场主体，着力增强内生动力，是促进发展的助推器和加速器。围绕服务全民创业，各地进行了积极的探索。 着眼激发活力，强化推进举措，全民创业成效明显 自xxxx年起，我市抢抓国家经济结构调整和产业转型升级契机，全力开展全民创业，大力发展“草根经济”，充分激活市域经济内生动力，为加快建设武汉城市圈副中心城市发挥了积极作用。xxxx年，我市创业工作成效明显，涌现出了王怡华、秦煜、刘道远等一批国家级、省级创业明星，创业工作受到国务院、省政府表彰，被省政府授予“创业先进城市”称号。 （一）实施“三项推进”，夯实工作基础。一是高端谋划推进。将创建创业型城市纳入全市经济社会发展总体规划、增强城市发展活力的重要战略、《政府工作报告》的重要内容、保障改善民生的重点工作和全市督办考核的重要事项。其中xxxx至xxxx年连续5年将“创业带动就业”列入“政府十件实事”之首。二是强化保障推进。成立创建创业型城市工作领导小组，由分管副市长任组长，27个部门为成员单位，抽调专人、组建专班、落实专责，具体负责此项工作的组织、协调和实施。建立领导小组联系会议制度、联络制度、督查制度，研究解决创建推进具体问题。三是目标管理推进。印发《xxxx市创建省级创业型城市工作方案》，明确创建重点内容、主要任务、实施步骤、部门责任、时间节点和工作要求，将各项创建指标和任务分解到各县（市）区、市直部门，层层签订目标责任书，严格落实督办、考核责任。 （二）强化“三大驱动”，营造浓厚氛围。一是发挥职能驱动。各级各职能部门和群体组织充分发挥职能作用，推进全民创业。人社、工商发挥全民创业主战场作用，工会构建多形式多渠道的工会帮扶创业服务体系，团委实施“青年创业工程”，妇联开展“妇女创业就业促进行动”，残联搭建支持残疾人的创业服务平台等，有力支撑了全民创业。二是文化引领驱动。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，广泛开展“青年创业大讲堂”、创富大赛等形式多样的活动，宣传创业文化，弘扬创业精神，在全市上下形成奋勇创业的理念和热潮。三是典型示范驱动。市委、市政府连续4年开展“十大回归创业杰出人物”、“支持服务回归创业工程先进单位”等评选表彰活动，形成了“邻里仿效行为”，发挥了引领示范作用。 （三）突出“三项支持”，优化创业环境。一是强化政策支持。坚持“三情结合”，先后出台了市委市政府《关于加快推进“回归创业工程”的意见》、《关于加强创业带动就业工作的通知》、《关于实施“三大工程”促进工业经济跨越式发展的意见》、《xxxx市创建省级创业型城市工作方案》等文件，强化全民创业政策支撑力。二是放宽准入支持。本着“法无禁止即许可”的原则，坚持“宽”登记门槛、“简”审查环节、“提”登记效率，最大限度地放开市场主体的准入政策限制，打造创业绿色通道。三是加大财政支持。加大专项资金投入，统筹安排一定规模的创业扶持资金。近3年来，全市财政安排创业扶持资金亿元。市政府还专门设立创业型企业孵化专项资金300万元，7个县（市）区也相应安排了专项资金，用于支持全民创业和中小企业发展。组织开展创业资金绩效评估，提高资金使用效率。 （四）搭建“五大平台”，催生市场主体。一是搭建市场主体增量平台。开展“市场主体增量”行动，实施“个转企”升级工程，支持返乡农民工、大中专毕业生创业就业，培育发展壮大市场主体。今年上半年，全市新登记各类市场主体33769户，资本总额亿元，同比增长%和%。市场主体发展数占全年任务万户的%，其中新登记私营企业2309家，占全年任务2000家的%。1000家个体工商户转型升级为私营企业。二是搭建创业融资平台。认真落实创业就业小贷担保贷款财政贴息政策，大力推行公务员信用担保、党员联保、企业承保、信用社区无抵押担保，形成了全面配套的担保机制。截至xxxx年底，累计发放小额创业担保贷款亿元。创新融资贷款担保方式，推行企业动产抵押贷款、公司股权质押和注册商标专用权质押贷款等办法，帮助12家创业企业和59名创业人员办理动产抵押登记，融资亿元。三是搭建创业孵化平台。建成中小企业创业、巾帼创业、回归创业、大学生创业、农民工创业等各类创业孵化基地50多处；建成国家级科技企业孵化器1家、省级3家，累计入驻孵化企业200家，孵化成功58家；建成省级创业孵化示范基地5家，入驻企业2449家，孵化成功2185家，孵化成功率%，带动就业近6万人。四是搭建创业能力提升平台。以xxxx公共就业实训基地、湖北职院大