我区旧城改建工作推进情况调研报告精选.doc

我区旧城改建工作推进情况调研报告 我区旧城改建工作推进情况调研报告 根据区人大常委会2016年工作安排，常委会财经工委组织调研组，在**副主任的带领下，对我区的旧城改建工作进行了调研。5月25日，调研组赴北区指挥部听取了旧城改建工作情况的汇报；6月1日，调研组在屠荣彪副区长等的陪同下，实地踏看了**路旧城改建区块，并召开了座谈会，听取了**街道的工作汇报以及**国土资源分局、国资局、财政局、**规划管理处、发改局、住建局的意见建议。根据调研中掌握的情况，现将调研情况报告如下： 一、我区旧城改建工作的基本情况 开展旧城改建工作改变旧城区落后面貌，既是城区广大群众的迫切要求，也是撬动有效投资的重要抓手。前些年，我区成功建成若干个城市新区，逐步疏解了旧城区的部分城市功能，为旧城改建创造了良好的条件。目前正在实施的**北路区块和**南路区块的旧城改建，是全区“两老一滞后”（建筑老、人口老、配套设施滞后）问题最严重的区块，区政府以及征收部门、征收实施单位按照“依法征收、科学征收、阳光征收、和谐征收”的要求，严格依法按程序办事，做了大量细致有效的工作，区块征收工作有序推进。 （一）我区旧城区的现状 我区的旧城区是指东至环城东路、西至**河、南至**、北至环城北路范围内的老成区，这一区块一直是**城区的核心所在。上世纪90年代以来，我区相继在老城区的横街路区块、县前街（西街）区块、小东门路区块等地成功地进行了旧城改建，有效地改善了**的城区形象。但自2002年以来，我区的旧城改建工作基本处于停滞状态。旧城改建基本停止的这十几年来，也是我区经济快速发展的时期。随着人民生活水平的不断提高、新城区的不断建成以及汽车的逐步普及，目前旧城区的未改建部分，越发显得相对滞后。未改建区块由于建筑老、基础设施差以及人口向新建区块集聚等原因，居住人口渐渐趋向老龄化，多数业主有着迫切的旧城改建要求。 （二）本次旧城改建工作的进展情况 旧城改建工作受到了包括城区各级人大代表在内的广大人民群众的普遍关注。2016年3月召开的区十五届人大五次会议上，第五代表团**等15位代表、第六代表团杨春芳等10位代表适时提出了《关于加快推进旧城改造步伐的议案》，大会主席团及时将这个议案列为大会议案，以大会议案督办的形式共同推进我区的旧城改建工作。 我区早在2015年2月成立了有20个部门参加的区旧城改建工作领导小组，同年12月又成立了有12个部门参加的区旧城改建工作联席会议议事工作领导小组。2016年5月10日，我区召开旧城改建动员大会，区四套班子领导出席大会，区主要领导作了重要讲话。 为做好旧城改建工作，我区于2014年12月制订了《**区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》、2015年12月制订了《**区住宅房屋征收市场化安置实施办法》、2016年3月制订了《**旧城区范围内集体土地上房屋征收补偿实施办法（试行）》等规范性文件。为国有土地上的房屋征收补偿、集体土地上的房屋征收补偿以及房屋征收市场化安置提供政策依据。 现阶段，我区正在实施的旧城改建区块有**北路区块、**南路区块。 2015年6月15日，区政府作出了《关于同意**南路旧城改建（一期）列入我区旧城区改建房屋征收范围的批复》，2015年7月，作出了《关于**北路旧城改建项目（一号至六号地块）房屋征收范围的批复》，2015年12月，作出了《关于**南路旧城改建（二期a、b、c区块）项目房屋征收范围的批复》。2016年4月21日，分别作出了**北路一号、三号、五号、六号地块旧城改建项目房屋征收的决定，二号、四号区块因未达到90%的同意率而终止改建；2016年5月23日，分别作出了**南路a、b、c区块旧城改建项目房屋征收的决定，**南路区块旧城改建项目一期司厅巷区块因群众拆迁意愿未达到90%而终止。根据决定，实施区块的房屋征收部门为区住建局，房屋征收实施单位为**街道办事处。 （三）本次征收的主要特点 一是工作措施有力，做到透明化服务。**街道成立了**北路、**南路区块旧城改建指挥部，相应地在各地块成立了旧城改建地块办公室。改建指挥部制作了有关政策及解释内容的小册子2300本，送发给每个征收户，做到政策规定公开透明，使被征收人充分了解。在丈量评估过程中，结合住户的要求，统筹安排丈量的时间。并（将）把政策公告、评估结果、协议签订、腾房安置等各阶段的工作情况，输入电子显示屏予以公开，使整个征收过程全部透明，自觉接受被征迁户和广大群众的监督。 二是依法依规办事，实施法治化征收。区政府以及征收部门、征收实施单位按照“依法征收、科学征收、阳光征收、和谐征收”的要求，严格依法按程序办事，认真做好征收范围批复、改