高安全管理水平1doc.docVIP

强化安全生产标准化工作 促进安全管理水平提高 青岛 2016年3月日 2.突出重点，强化重大风险源管控。（1）组织各地区开展危化品和化工生产、经营(带储存)企业重大危险源普查，掌握辖区内重大危险源状况，严格按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的要求建立档案，落实属地监管与分级管理的责任部门，督促危化品单位建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并保证其得到认真执行。（2）各地区要制定防范重特大事故的具体措施，强化对危化品储罐区等重大危险源的在线监测监控，可借鉴福建等省的做法建立本地区重大危险源监控中心，实现对区域内重大风险源的有效监督和控制，防范和遏制重特大事故的发生。（3）研究加强对硝酸铵、硝化棉等重点化学品生产和储存环节的安全管控措施。 3.开展危化品安全重点整治行动，规范执法检查。（1）督促各地对照危化品领域提升本质安全专项行动方案，开展专项行动“回头看”，限期完成遗留尾项，提升工作质量。继续实施机械化换人、自动化减人，完成自动化改造的企业要逐步减少现场操作人员数量。研究启动危化品企业安全管理能力提升专项行动。（2）持续开展动火、受限空间等特殊作业专项整治，督促企业对照整治方案，持续开展反“三违”活动，及时制止和纠正违规违章行为，提高从业人员安全意识和操作技能，规范企业现场安全管理。（3）认真贯彻落实《油气罐区防火防爆十条规定》，持续开展危险化学品生产、经营企业储罐区重点整治，提升储罐区安全管理水平。（4）督促各地深入贯彻落实《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》，认真开展化工（危险化学品）企业执法检查，明确处罚标准，对违法违规问题严格执法，督促企业建立健全安全生产责任制，完善隐患排查机制，实现隐患排查治理自查、自改、自报的闭环管理。强化联合执法，依法落实“四个一律”打击治理措施。（5）配合工信部门积极推进人口密集区涉及“两重点一重大”化工企业和危化品生产、储存企业安全搬迁工程。指导各地区综合运用城镇规划、行政许可、环境治理、安全风险防控、财政补贴等措施推动危化品生产、储存企业的搬迁、转产和关闭。 4.强化对重点地区、重点行业、重点时段的安全监管。（1）加强对危化品生产安全事故多发地区的督导，督促采取有效措施遏制事故多发势头，指导重点地区结合实际研究制定淘汰安全条件差的危险化学品生产经营企业的措施。加强对重点地区安全监管人员的专业培训，提升履职能力。推动各省持续开展重点县攻坚工作。（2）充分发挥煤化工重点地区安全监管协作组的作用，进一步强化煤化工安全监管，开展煤化工企业安全量化评估试点工作。（3）加强精细化工安全管理，对采用新工艺、新配方及事故企业开展反应风险评估，规避安全风险。（4）根据安全生产形势和时段、季节特点，有针对性的在七、八月前部署开展危化品安全集中治理。结合安全生产月进行危险化学品生产、经营企业警示教育。 5.深入推进安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任。（1）重点指导小微型企业运用安全生产标准化提升企业安全管理水平，建立安全生产长效机制。完善危险化学品生产企业安全标准化规范，大中型企业要将化工过程安全管理要素全部纳入标准化规范，全力推进化工过程安全管理工作。（2）对一级标准化企业进行“回头看”，继续选树典型，做好第三、四批一级标准化企业的达标评审工作。（3）制定安全标准化评审工作补充规定、小微企业安全生产标准化评审标准和加油站安全标准化实施指南等文件。（4）强化中央企业安全管理工作。加大对中央企业落实法律法规和总局规范性文件情况的督导；通过开展互查，深入查找安全管理漏洞和薄弱环节，提高安全管理精细化水平；发挥中央企业安全生产示范引领作用。（5）进一步推动《加强化工过程安全管理的指导意见》、《加强化工企业泄漏管理的指导意见》和《加强化工安全仪表系统管理的指导意见》等规范性文件的落实。 6.进一步健全完善法规标准体系。（1）配合立法部门加快研究制定《危险化学品安全监督管理法》，继续推动《危险化学品企业安全监督管理规定》和《石油库安全管理规定》尽快颁布实施,适时修订有关部门规章和规范性文件。（2）更加注重标准的制修订工作。组织制订《化工过程安全管理实施导则》、《危险化学品生产、储存装置个人和社会可接受风险标准》等国家标准，组织编写《危险化学品目录（2015版）使用手册》和《危险化学品经营企业安全评价细则》，公布第1批化学品物理危险性鉴定机构以及免于鉴定分类的化学品目录。研究制订危险化学品重大隐患判定标准。（3）规范执法程序，编制《危险化学品安全监管执法手册》。 尊重生命、关爱生命、珍惜生命是社会进步的重要标志。安全生产工作为党分忧，为民造福，是一项神圣、崇高的工作，任务艰巨但使命光荣！祝各位在积极推进安全生产标准化工作中做出成绩、成就事业！