危险化学品登记管理全面攻略.ppt

危 险 化 学 品 登 记 管 理 第一讲 危险化学品登记管理 实行危险化学品登记制度的背景 危险化学品登记目的和意义 危险化学品登记的工作目标 危险化学品登记工作进度安排 危险化学品登记管理办法与有关规定 （一）实行危险化学品登记制度的背景 1、 《作业场所安全使用化学品公约》（ 第170号国际公约， 1994年10月27日第八届第十次全国人大常委会审议批准了）。 由国家或国家批准认可的机构，根据国家有关规定或国家标准，建立适当的制度或专门标准，对所有化学品进行危险性鉴别与分类、评价、登记注册，以化学品安全使用说明书和安全标签、标识等方式公开化学品有关危险性资料作出了基本规定。 2、 《工作场所安全使用化学品规定》（劳部 发[1996]423号1996年12月20日颁布） 生产单位应对所生产的化学品进行危险性鉴别，对生产的危险化学品编写危险化学品安全标签和安全说明书，并到化工行政部门进行危险化学品登记注册。 3、《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令，2002年3月15日施行） （1）国内与进口危险化学品登记（第五条） （2）国家实行危险化学品登记制度，登记的 目的、范围与管理方式（第四十七条、第四十八条?） （3）安全技术说明书与安全标签（第十四条、第三十条） （4）危险化学品生产企业必须为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助（第五十三条） 4、《危险化学品登记管理办法》（原国家经贸委第35号令，2002年11月15日起施行）； 5、《关于〈危险化学品登记管理办法〉的实施意见》（安监管管二字[2002]103号，2002年11月21日） 6、《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字[2005]155号， 2005年10月20日） 7、《全面开展和推进危险化学品登记工作方案》（化登字[2005]14号， 2005年11月10日） 8、国家安全生产监督管理局、公安部、国家工商管理总局联合下发《关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知》（安监管危化［ 2004 ］ 164 号 ） 监管部门要严把市场准入关，切实加强日常监管。 要结合危险化学品经营许可证的审核、发放，落实危险化学品“一书一签”(即化学品安全技术说明书和化学品安全标签)制度；严格登记注册条件。 强腐蚀性危险化学品的经营单位办理登记时，必须提交安全监管部门颁发的危险化学品经营许可证。 对违反有关规定的，安全监管、工商部门要依法查处； 依法吊销其营业执照。 9、国家安全生产监督管理总局办公厅文件 《关于做好2007年危险化学品和烟花爆竹安 全监督管理工作的通知》（安监总厅危化 【2007】10号） ▲切实提高危险化学品从业单位的准入门槛； ▲强化对危险化学品生产企业和经营单位行政许可日 常监督检查工作； ▲加快危险化学品登记工作进度。到2007年底，基本 建立起国家、省（区、市）危险化学品基础数据库和 危险化学品动态统计分析系统。 ▲认真履行易制毒化学品管理职责，对非药品易制毒化学品生产、经营许可和备案工作进行监督。 10、《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445号）第二条国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。第四条易制毒化学品的产品包装和使用说明书，应当标明产品的名称（含学名和通用名）、化学分子式和成分。11、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全生产监督管理总局第5号令) 也明确规定了对危险化学品实行登记备案管理。12、《易制毒化学品购销和运输管理办法》 (公安部令第87号)、 《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部令第77号）。 我国实行危险化学品登记的情况： 危险化学品登记管理办法(中华人民共和国国家经济贸易委员会令第35号)规定，对有关危险化学品登记工作作了全面的规定，并扩展到重大危险源的登记。 《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》（环管[1994]140号），国家环境保护局等部门发布实施，对首次进口化学品进行登记，现由国家环境保护总局负责管理。 依据《农药管理条例》（国务院令第216号）中，关于“农药登记”的条款，对国内生产和进口的农药进行登记，由农业部负责管理。 主要的化学品管理法规和标准 （二）危险化学品登记目的和意义 目的： （三）危险化学品登记的工作目标 工作目标：计划用三年时间，完成全国 危险化学品生产单位、储存单位以及使 用剧毒化学品和使用其他危险化学品构 成重大危险源的单位进行登记工作。 （四）危险化学品登记工作进度安排 进度安排： （五）危险化学品登记管理办法与