把纪律和规矩挺在前面“七问七答”.doc

把纪律和规矩挺在前面“七问七答” 编者按： 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，是落实全面从严治党战略的必然要求，是各级党组织和纪检监察机关必须认真履行的政治责任，同时也是“三转”的进一步深化。在具体实践中，读懂读透以下“七问七答”，对于在具体实践中把把纪律和规矩挺在前面具有重要的现实意义。 一问：什么是把纪律和规矩挺在前面？ 答：就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，在法律底线之前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。 二问：加强纪律建设是否会使反腐败斗争高压态势减弱、惩腐力度减轻？ 答：是增强不是减弱。依然严峻复杂的反腐败斗争形势，决定了当前的目标任务仍然是坚决遏制腐败蔓延势头。必须坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。同时，实践经验和历史思考也告诉我们，作为执政党，必须通过不断实践和制度创新，解决好自我监督和纪律约束问题。推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本，两手都要抓、两手都要硬。把纪律和规矩挺在前面，就是要把治本这一手抓起来、硬起来，着眼长远的战略考量。 三问：为什么说纪律建设就是治本之策？ 答：这是由纪律规矩的制度属性和在管党治党中的重要作用决定的。党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和规则，是制度的基本表现形式，因而具有根本性、长期性、稳定性、全局性等制度的本质属性。纪律和规矩是衡量党员干部行为的尺子，是不可逾线的红线和底线，是管党治党的重要依据，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。只有加强纪律建设，把纪律和规矩挺到法律前面，强化党员干部的红线、底线意识，抓早抓小、动辄则咎，才能有效堵塞“小问题”酿成大祸害的漏洞，改变腐败发生、发展的轨迹，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。 四问：把纪律和规矩挺在前面，党委怎么办？ 答：党委要负起抓纪律建设的主体责任。把纪律和规矩挺在前面，各级党委必须找准在全面从严治党中的定位，切实肩负起加强纪律建设的主体责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党委主要负责人作为加强纪律建设的第一责任人，必须以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，带头严格遵守纪律，在落实责任上把自己摆进去，把“同党中央保持高度一致”的承诺，变成实实在在的严明纪律的行动。 五问：把纪律和规矩挺在前面，纪委怎么办？ 答：纪委要转变政绩观，冲着纪律去。对于各级纪委来说，做到把纪律和规矩挺在法律前面，关键是进一步明确自身的职责定位到底是什么。纪委的职责就是落实全面从严治党要求，用党章党规党纪去对照党员干部的行为，依纪依规进行监督执纪问责，维护纪律的严肃性，体现纪律检查的政治性。各级纪检监察机关要着力推进“三转”，把不该干的事交出去，把该干的事担当起来，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，工作效率和质量大大提高，纠正“四风”、惩治腐败各项工作都取得扎实成效。 六问：把纪律和规矩挺在前面，执纪方式怎么转？ 答：就是要抓早抓小，动辄则咎。把纪律和规矩挺在前面，要以问题为导向，转变执纪方式，把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面。纪检机关决不能等到党员干部严重违纪、触犯了法律才进行纪律审查，而是要加强日常监督、抓早抓小，严格执纪、动辄则咎。既要对尚未违纪，但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，又要对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，有病就马上治，防止小错酿成大祸，避免造成党员干部要么是“好同志”，要么是“阶下囚”。 七问：把纪律和规矩挺在前面，纪律审查如何体现政治性？ 答：纪律审查就要体现“纪律”特点。全面面从严治党，把纪律和规矩挺在法律的前面，要求纪律审查体现党内审查的特点，体现政治性。纪律审查体现“纪律”特点，工作理念和思路上就应当将重点从“查违法”向“盯违纪”转变。纪律审查就要冲着纪律去，对照党章和党规党纪的要求，重点查找党员干部在遵守、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面存在的问题。