应急处置工作预案.doc

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 应急处置工作预案 第一章??总??则 ? 第一条??为进一步规范XX突发事件应急预案体系管理工作，最大限度地降低事故、事件造成的危害，提高预案的科学性、针对性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、法规的规定，结合XX实际制定本预案。 第二条??XX范围内发生的各类突发事件适用本预案。 根据发生的原因、过程、性质和机理，突发事件主要分为以下五类： 1、对影响社会稳定造成恶劣后果的群体性事件； 2、重复到省以上越级上访事件； 3、重大刑事、治安案件； 4、安全责任事故； 5、受到中央和省通报的重大问题。 第三条??XX管委会综合部负责XX应急预案体系建设工作，规划XX应急预案框架体系。 各科室负责XX范围内应急预案的管理工作。 第四条??应急预案的管理实行统一规划、分类、分级管理的原则。 第五条??各科室应当加强应急预案的宣传，提高XX干部应对突发事件的能力 第二章??预案的内容 ? 第六条??应对突发事件的组织指挥体系与职责XX管理办公室成立XXXXXXXX应急处置领导小组，负责XX范围内各类事件应急处置领导工作。 应急处置领导小组下设应急管理办公室，负责XX应急事物的日常工作，由社会事务科负责人牵头负责日常工作，配备专职工作人员。XX应急管理办公室的主要职责是：（1）执行XX应急处置领导小组的决定和指示；（2）负责XX范围内突发公共事件应急处置工作的综合协调，承办应急管理的专题会议；（3）建立XX突发事件应急信息综合管理系统，接受、汇总、分析有关突发事件的重要信息，向XX应急处置领导小组提出处理建议。 第七条?监测与预警机制 突发事件发生后，在应急处置领导小组的统一指挥和协调下，各科室要按照各自职责应急联动，共同实施应急处置。 （一）监测与预测：突发事件的应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。应急管理办公室和各科室要建立健全突发事件的常规数据监测、风险分析与分级、监测信息交流和信息监测网络，同时要对重大危险隐患及危害源实施动态监测；并按照规定对监测信息进行收集、分析和预测，向应急处置领导小组提出相应的处置建议。 （二）报告：明确突发公共事件报告的主体、责任以及责任追究； 1、XX应急处置领导小组是受理报告和向上级报告突发事件信息的责任主体； 突发事件发生后，必须按照规定的时间、程序报告。属于特别重大、重大、较大突发公共事件的，XX管理办公室应在接报后1小时内向区政府报告，并通报有关部门； 报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等； 在应急处置过程中，要及时续报有关情况。 2、任何单位和个人上报的信息必须实事求是，真实可靠，不得虚报、瞒报、漏报、误报；信息报告必须及时迅速，不得延误。如因报告单位和个人上报信息不实、延误等造成决策失误或重大经济损失的，追究其相应的行政或法律责任； 任何单位和个人有义务向管委会及各科室报告突发事件及其隐患，有权举报不履行或者不按照规定履行突发公共事件应急处置职责的部门、单位及个人。 （三）预警：依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，可划分为四个级别：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），并依次用红色、橙色、黄色、和蓝色表示。一般（Ⅳ）级的预警，由XX管理办公室决定报区人民政府备案并向社会发布。较重（Ⅲ）级的预警，由区人民政府决定并向社会发布。严重（Ⅱ）级、特别严重（Ⅰ）级的预警，由区人民政府报市人民政府统一发布。 第八条??应急处置程序 一般（Ⅳ）级的突发公共事件，由XX应急处置领导小组进行应急处理；较大（Ⅲ）级的突发公共事件，重大（Ⅱ）级、特别重大（Ⅰ）级的突发公共事件，由XX应急处置领导小组在处理的同时向区政府报告： 1、事发时，应急处置领导小组迅速收集各类信息，尽量掌握第一手资讯材料，并组织各科室对事件的性质、危害程度和发展趋势做出初步判断，提出启动应急预案的建议；突发公共事件的性质、等级确定后，应立即启动相应预案，并向社会公布。 2、进入应急状态时，各科室在第一时间要迅速组织群众开展抢险和做好防护自救互救，尽最大可能抢救人员，并采取一切有效措施防止事态扩大。应急处置领导小组的主要负责人必须第一时间到达现场，协调各相关部门和单位开展抢险救助、医疗救治、人员疏散、交通管制、现场监控、卫生防疫、安全防护、社会动员等应急工作。 3、经应急处置，仍未控制事态且呈扩大或发展趋势时，应急指挥部要迅速向应急处置领导小组报告。应急处置领导小组接到报告后，要根据具体情况，协调、调动增援力量和后备力量给予支援。必要时，由管委会向区政府请求支援。 4、应急处置领导小组可采用新闻发布会等形式，向社会公布人员伤亡、财产损失和应急处置等情况。但应当按