《深化体制机制改革-构建高校科技管理“新常态”》(2015年8月25日-王延觉-教育部科技司司长).pptxVIP

教育部科技司　　王延觉;中华人民共和国教育部;中华人民共和国教育部;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;我国科技投入高速增长;世界前15位国家地区的RD人员（2011年）;2、我国科技论文发表数不断攀升;我国科技论文发表数不断攀升;3、我国科技论文的质量也不断提高 ;4、我国PCT国际专利申请量居世界第三;科技创新国际影响力不断增大;战略高技术和基础研究;支持经济社会发展的关键技术和重大装备;国家创新能力指数; 高校科技人力投入; 高校研究与发展经费;高校研究人力和经费投入不断提高 基础研究经费支出占全国的比重不断提高。 RD折合全时人员占全国比重17%→9%，以及RD经费支出占全国经费比重10.54%→7.58%。; 高校牵头承担的科研任务; 高校发表科技论文（SCI）; 高校获国家三大奖情况 2014年; 高校获科技专利（国内专利申请授权数）; 与十年前相比，教学与科研人员增长了3成；RD经费翻了2番，其中基础研究经费翻了3番；国内专利申请授权量增长17倍；SCI论文发表量增长近5倍；承担国家科研任务和获得三大奖的比重一直处于“高位运行”态势。十年间，高校RD经费占全国比重从10.54%下降到7.58%，RD人员占全国比重从17%下降到9%，但高校科技论文、科技奖励等原创性成果占全国比例稳步提升，分别达80%、60%以上。 ;我国正在进入由科技大国走向科技强国的新阶段，跟跑、并跑、领跑并存。 技术进步越来越依赖原始创新 高校是基础研究的主力军，应该更加注重原始创新和前沿突破，为国家创新驱动发展战略提供智力支撑 ;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;;系统推进科技管理体制改革; 国发﹝2014﹞11号 国发﹝2014﹞64号 中发﹝2015﹞8号 《科技成果转化法》修订 步子大，节奏快，层次高;《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》 9个方面30条，基本形成了推进创新驱动发展的制度和政策体系；;1. 加强项目和资金统筹协调 2. 实行科研项目分类管理 3. 改进科研项目管理流程 4. 改进科研项目资金管理 5. 加强科研资金监管 6. 项目和资金管理长效机制 7. 完善创新创造活力的政策;;国发[2014]64号文：改革科技资源配置方式;主要任务;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;快速推进的科技管理体制机制改革，给高校科技工作带来了前所未有的机遇和挑战;一、深刻认识高校科技改革发展新形势;高质量高等教育最重要的体现，就是在国家深化改革、转变经济发展方式攻关阶段和全面建设小康社会的关键时期，充分发挥高等学校作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，更好地服务国家发展的战略需求，提供强有力的人才保证和高质量的智力支撑。 全面提高高等教育质量：一要更加注重需求导向；二要更加注重内涵发展；三要更加注重特色发展；四要深化体制机制改革。 高质量高等教育最根本的举措，就是要将科学研究和人才培养与经济社会发展的需求紧密结合，在服务国家发展战略的过程中形成和发展学校的优势特色学科，破解“千校一面”的局面，为创新驱动发展战略提供支撑。;中华人民共和国教育部;二、准确把握高校科技改革发展新要求;二、准确把握高校科技改革发展新要求;（二）从全面提高高等教育质量的角度，明确高校科技改革发展的总体目标;二、准确把握高校科技改革发展新要求;（三）从深化高校综合改革的要求，细化高校科技改革发展的具体内容;二、准确把握高校科技改革发展新要求;（一）转变工作思路，完善组织机制，大力提升策划重大项目的能力;1．高校创新驱动和科技发展“十三五”规划——顶层设计 明确改革发展重点领域、重大举措，为高校参与国家重大科技项目、策划提出国家重点科研计划等提供指南 2．教育部科技委换届——组织体系 形成战略联盟，完善组织体系，把专家组织起来 3．教育部改革科学事业费使用——运行机制 形成重大项目建议，形成品牌论坛，研究提出咨询报告 4．推荐专家进入综咨委等——专家作用 积极推荐高校教授和院士进入国家科技战略咨询和综合评审委员会，积极推荐高校教授和院士担任国家科技项目领域专家;（二）加强政策研究，聚焦制度设计，为高校科技改革发展营造更好的政策环境;1．劳务费应该成为高校相对稳定的建设资金来源 给高校利用科研经费聘用一支相对稳定科研队伍的提供了机会 2．间接费用是对高校科研队伍和科研环境建设运行补偿 更多用在学校的正常科研环境管理和教授聘用上 3．全面认识高校科技成果转化 改革原来的成果转化模式，建立专业化的转化机构 4．推进建立基础研究