第一章-农产品质量安全风险评估原理.pptVIP

* * 3、全面开展风险隐患摸底排查和专项评估 * 2011年底，农业部组织相关的农产品质量安全风险评估实验室开展了全面的风险隐患摸底排查工作，对蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等消费量大、公众关注度高、问题隐患多的农产品进行了摸底排查，及时发现了一些问题和隐患，防范了统性风险的出现。2012年，针对个别地区、个别品种存在的突出问题和新问题，农业部启动了一批专项风险评估，一方面，对潜在的风险隐患进行系统排查；另一方面，通过专项风险评估提出了有针对性的应对措施，降低了突发舆情对产业的冲击，维护了农民利益。 * * 4、逐步深化风险交流 * 主要体现在对内的风险信息通报、对公众的宣传引导和国际交流合作三个方面 一是加强与发达国家食品安全风险评估机构的交流与合作，学习借鉴国际新技术，抓紧构建符合我国国情的风险评估模式，提升我国农产品质量安全国际信誉和影响力。二是借助和发挥上海合作组织、亚太经合组织、东盟与中日韩等多边机制和区域组织的作用，加强农产品质量安全风险评估国际合作。三是强化国际风险信息交流和通报，增强我国在国际标准制定上的发言权和主动性。 三、农产品质量安全风险评估的功能作用 1、功能 做好农产品质量安全风险评估是农产品质量安全科学监管的现实需要和必然选择。农产品质量安全风险评估的目的是探测农产品质量安全方面的未知危害因子种类， 评价已知危害因子的危害程度， 探究各种危害因子在动植物体内的转化代谢规律， 评定各种特色农产品的营养功能和特质性品质与活性物质， 为农产品质量安全监管重点的锁定、农产品质量安全标准的制修订、生产的科学指导、消费的正确引导、及时的科普宣传、突发问题的应急处置、准确的科学研究、公正的国际贸易技术措施评定以及各种有关农产品质量安全的质疑、谣传、说法、猜想、“潜规则” 的识别提供科学数据和技术依据。 * 2、科学价值 农产品质量安全风险评估揭示的是农产品质量安全风险隐患发生发展的客观规律 * 风险评估是探测未知危害因子， 评价已知危害因子的危害程度， 探究各种危害因子的转化代谢规律等。风险评估使用的仪器设备、技术方法和参比物质绝大多数可能都是非标准化的， 但应当是最精准、最前沿和最有效的仪器设备、技术方法和参比物质风险评估数据和结论， 属于科学数据和科学结果， 反映的是农产品质量安全方面客观存在的风险隐患、危害因子及其演变、代谢、转化和发展变化的规律， 出具的风险评估结论和风险评估报告是农产品质量安全风险隐患识别、鉴定和评价的最权威科学依据。 。 农产品质量安全检验检测数据和检测结果， 是通过法定资格认定和国家计量认证的技术机构， 按照国家法定的标准方法、依法检定合格的仪器设备、符合法定要求的环境条件和履行法定程序的抽样、检验、结果判定， 出具的是法定数据、公证数据和产生法律效力的检验报告。 四、我国农产品质量安全风险评估体系 （一） 国家农产品质量安全风险评估机构依托农业部农产品质量标准研究中心（中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所） 组建， 承担国家农产品质量安全风险评估委员会秘书处日常工作。 （二）农业部农产品质量安全风险评估实验室 （三）农业部农产品质量安全风险评估实验站 （四）生产基地农产品质量安全风险评估国家观测点 * 五、风险评估类型（没有统一的标准和界定） 我国：按照评估的农兽药残留、重金属、生物毒素、病原微生物、外源添加物（包括防腐剂、保鲜剂和添加剂）、客观存在尚不知道的其他危害因子等6 大危害因子， 从识别、甄别、鉴定、评定和农产品质量安全营养功能及动植物、微生物产品中活性物质评价的特点划分， 可总体划分为“四大评估、一大评价”： * 四大评估： （1）专项评估 * 是贯通农产品种植养殖和收贮运全程的危害因子识别与关键控制点的探测， 目的是明确生产全程的危害因子及关键控制点与关键控制技术， 为农产品质量安全全程监管、标准化生产、种养指导、技术培训、休药期（间隔期） 设定、质量认证、最佳收获期、产地准出、质量追溯等管控提供科学依据， 为制定相应产品全程管控HACCP、GAP、GMP 等技术规范提供技术准则。如粮油作物产品、蔬菜、果品、柑橘、茶叶、食用菌、生鲜乳、畜禽产品、水产品、蜂蜜等特色农产品和农产品收贮运等产品与环节的评估， 即属于专项评估， 评估工作贯通全产品、全过程、全要素。 （2）应急评估 * 主要是面对各种农产品质量安全突发事件与问题处置， 重中之重是为各种突发事件与问题的定性评价、定量评定、规范处置和后续完善及防范类似问题再次发生提供科学依据和决策参考。 对突发的媒体曝光的苹果套袋危害评估、“毒生姜”、“速生鸡”、“激素奶”、“染色橙”、“爆炸西瓜”、“石墨大米”、“染色莲藕” 等实施的评估。 （3）验证评估 * 针对农产品质量安全各种质疑、猜测、说法、争