基于平台理论的区域产业发展平台分析.PDFVIP

第32 卷第11期 科学学与科学技术管理 Vol. 32, No. 11 2011 年11月 SCIENCE OF SCIENCE AND MANAGEMENT OF S. T. Nov. 2011 基于平台理论的区域产业发展平台分析 ——以苏州工业园区为例 严效民，胡汉辉 （东南大学 集团经济与产业组织研究中心，南京 210096 ） 摘要：在实现产业结构调整和转变经济发展方式过程中，区域产业发展平台是一项重要工具。借鉴平台理论的思想， 分析政府促进区域产业发展的具体模式，认为政府建立的各种产业园区是一个平台主体，提供通用服务吸引各类经济 主体入驻，促使它们之间外部性的实现，并对外部性进行内部化；将政府由一个制定政策的外生变量，转变为需要专注 核心能力培育和知识创新的内生变量，以实现政府与产业的共同发展；最后通过苏州工业园区进行案例说明。 关键词：平台理论；区域产业发展平台；政府能力与知识；苏州工业园区 中图分类号：F269.27 文献标识码：A 文章编号：1002－0241 （2011 ）11-0118-07 区域经济发展在我国地方政府的激励函数中占据 1 区域产业发展平台的平台特征 [1] 重要位置 。产业园区、高新技术开发区、科技园区和 区域产业发展平台作为一类特殊的平台，既具 产业集群是地方政府推动区域经济发展的重要方式。 有平台的一般特征，又具有自身的特征。平台是一 本文将产业园区、高新技术开发区、科技园区和产业集 种现实或虚拟的场所，通过引导双方或者多方主体 群统称为区域产业发展平台。政府设立区域产业发展 进行交易，并从中收取适当的费用实现收益最大 平台，组建专门管理机构提供服务，制定和实施各种产 化。现实中的平台实际上不再是由上游供应商和下 业发展政策吸引企业入驻，从而实现政府效用函数中 游需求者之间的交易关系所构成的单边市场，而是 的经济发展目标。关于区域产业发展平台的文献，主 由平台提供交易场所，两类或者多类用户通过平台 要分析政府产业政策体系、平台内不同类型经济主体 实现供需相互协调而构成的双边或者多边市场。平 的协同机制或者园区管理的不同模式，且大都将政府 台的本质是提供一定功能的开放公用系统，向接入 视为一个外生变量进行处理。而现实中政府在支持区 平台的双边或者多边提供通用的服务。理论上，平 域产业发展上具有显著的投入和产出回报特点，政府 台研究与非对称定价、网络外部性和平台间竞争密 的产业管理能力、模式和结果各不相同，政府管理能力 [2] 切相关 。 和区域产业发展之间存在因果关系，而目前已有文献 区域产业发展平台的基本特征是为入驻的经济 尚未对这一特征进行理论分析。 主体提供统一和共用的硬件基础设施与软件基础设 本文借鉴平台理论，将政府视为一个内生变量， 施服务，平台内经济主体通过相互协同和交易实现 通过分析平台建设—企业入驻—集聚外部性实现— 共同发展。区域产业发展平台在吸引企业入驻、促 平台外部性内部化这一收益机制，阐述区域发展平 进产业集群发展等方面具有鲜明的平台特征，下面 台运行的规律。 分别从非对称定价和平台接入、网络外部性、平台竞 收稿日期：2011-05-27 基金项目：国家自然科学基金重点项目“中国政府部门的结构与运作研究”） 第一作者简介：严效民（1981-），男，山东临沂人，东南大学经济管理学院博士生，研究方向：产业经济、产业金融。 第11期 基于平台理论的区域产业发展平台分析——以苏州工业园区为例