保证安全生产的措施方案2015.doc

东丰县小型水库除险加固工程 保证安全生产的措施方案 一、项目概况 东丰县现有小（一）型水库21座、小（二）型水库65座、塘坝101座，从2008年到2014年共完成17座小（一）型水库除险加固工程，42座小（二）型水库除险加固工程。2015年我县计划将剩余的23座小（二）型水库进行除险加固。目前资金到位的10座水库已开工建设（双胜西、庆和、兴隆、苇芦、朝阳）。 二、编制依据 制定本措施方案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》和《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和有关规定。 三、安全生产管理机构及相关责任人 东丰县小型水库除险加固工程建设管理处设立工程建设重大质量与安全事故应急小组。组成如下： 总指挥：李春伟 副组长：张开富? 成? 员：苗 晶 于大勇 王丽雅　赵立华　王喜瑜 王洪刚 王曙东 张 杰 黄利锋 沈文涛 于晓静 四、安全生产有关规章制度制定情况 根据东丰县小型水库除险加固工程建设的实际，编制了《水利工程建设安全生产责任制度》、《管理处安全生产责任制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产宣传教育培训制度》、《工程建设重大质量与安全事故应急预案》。 五、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况 各参建单位都设立了安全生产管理人员及专职安全员，特种作业人员如电工、电焊工等特种作业人员都取得了相应的职业资格证书，必须持证上岗。 六、生产安全事故的应急救援预案 1．总则 1.1目的 为做好东丰县小型水库除险加固工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除工程建设中重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证东丰县小型水库除险加固工程建设的顺利进行，根据国家和《工程建设安全生产监督管理办法》以及其他有关规定，结合本工程建设实际，特制定本保证安全生产的措施方案。 1.2 适用范围 1.2.1本应急预案适用于东丰县小型水库除险加固工程建设过程中突然发生且已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。 国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。 1.2.2结合本工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，本工程建设重大质量与安全事故主要包括： （1）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故； （2）特种设备或施工机械安全事故； （3）机电设备、设施运输、安装安全事故； （4）施工场地内道路交通安全事故； （5）施工中发生的各种重大质量事故； （6）其他原因造成的本工程建设重大质量与安全事故。 本工程建设中发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生、社会安全等事件、依据国家和地方相应应急预案执行。 1.3工作原则 1.3.1以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡、财产损失以及社会危害。 1.3.2在事故现场，各参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。 1.3.3东丰县小型水库除险加固工程建设管理处和施工等参建单位及时报告事故信息，在上级主管单位的领导下，快速处置信息，做到信息准确、运转高效。 1.3.4贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程建设项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、应急装备和应急预案演练等工作。 2．应急指挥机构 2.1东丰县小型水库除险加固工程建设管理处应急小组 2.1.1东丰县小型水库除险加固工程建设管理处设立工程建设重大质量与安全事故应急小组。组成如下： 组 长：李春伟 副组长：张开富?? 成? 员：苗 晶 于大勇 王丽雅　赵立华　王喜瑜 王洪刚 王曙东 张 杰 黄利锋 沈文涛 于晓静 东丰县小型水库除险加固工程建设管理处应急小组在东丰县水利局安全生产领导小组的领导下开展工作，其主要职责为： （1）拟订工程建设重大质量与安全事故应急预案； （2）参加工程建设重大质量与安全事故应急处置； （3）及时了解和掌握工程建设重大质量与安全事故信息，根据事故情况需要，及时向上级主管部门报告事故情况； （4）配合有关部门进行事故调查、分析、处理及评估工作； （5）组织事故应急处置相关知识的宣传等工作； （6）及时完成上级交办的任务。 2.1.2东丰县小型水库除险加固工程建设管理处应急小组办公室设在东丰县水利局，负责其日常事务。 2.2施工单位应急救援组织及职责 2.2.1承担工程