海南自由贸易试验区建设对策研究.docVIP

海南推动国家海岛型经济合作自贸试验区建设的对策研究 海南大学 2015-8-20 目录 1、必经之路 1 1.1 建设海南海岛型经济合作自贸试验区是实现国家海洋强国战略的重要手段 1 1.2 建设海南海岛型经济合作自贸试验区符合国家建立自贸试验区的根本目的 1 1.3 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南深度嵌入国家海丝战略 1 1.4 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于构建海南开放型经济新体制 2 1.5 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南开放政策的评估创新 2 1.6 建设海南海岛型经济合作自贸试验区有利于海南产业多元化扩张，推动传统产业链向高级化、国际化方向升级 2 1.7 建设海南海岛型经济合作自贸试验区是实现南海“共同开发”的制度试验 2 2.海南优势 3 2.1 海丝前沿 3 2.2 公共基础 3 2.3 产业特色 3 2.4 国际合作 3 2.5 开放经验 3 2.6 风险管控 4 2.7 发展潜力 4 3.他山之石 4 3.1 自贸试验区理念：改变“开发区”思维，创新开放制度 4 3.2 自贸试验区目标：对标新规则，引领新趋势 4 3.3 自贸试验区政策指向：转变政府职能，释放更大市场空间 5 3.4 自贸试验区的区域特色：错位发展，复制推广 5 3.5 自贸区基本原则：国际合作、风险可控 6 3.6 自贸区标配项目：金融创新、服务实业 6 4.海南定位 6 4.1目标定位 6 4.1.1 探索海岛开放发展的新动力 7 4.1.2 探索群岛分工协作的新模式 7 4.1.3 探索海丝路上海岛链接的新方式 7 4.1.4 探索岛陆融合统筹的新措施 7 4.1.5 探索海洋经济发展的新产业 7 4.2 功能定位 7 4.3 产业定位 8 4.3.1海岛农产品跨国贸易 8 4.3.2国际海岛旅游业 8 4.3.3海洋贸易结算与离岸金融 9 4.3.4总部经济与会展业 9 4.3.5临海临空物流及航运服务业 9 4.3.6海岛建设材料供给与海洋设备维修保养服务 10 4.3.7海洋文化、科研、教育与信息交流服务 10 4.3.8奢侈品交易与国际商贸服务业 10 5.海南路径 10 5.1 尽快启动海南海岛经济合作自贸试验区相关工作 10 5.2 加快推进国际旅游岛建设的扩张和升级 10 5.3 务实推进南海产业开发，提升海岛经济国际合作能力 11 5.3.1 加强海上油气资源勘探国际合作 11 5.3.2 加强海岛旅游资源开发国际合作 11 5.3.3 加强远洋渔业和热带海洋生物业开发国际合作 11 5.3.4 加强与东南亚海洋贸易和相关产业链合作 11 5.4 构筑国际航运中心信息平台，提高海南信息化管理能力 12 5.5 以海南海岛型经济合作自贸试验区为平台，加快推进南海开发综合服务基地建设 12 6、对策建议 12 6.1全省上下努力形成“为国家试制度，为地方谋发展”的自贸区战略责任担当 12 6.2规划为先，通过开放性体制和政策推进陆岛、陆海统筹融合 13 6.3加快海岛型经济合作自贸试验区的功能设置和空间布局 13 6.4把“离岸”作为海岛型经济合作自贸试验区发展战略的灵魂 13 6.5实施启运港退税，建设国际海洋航运中转基地 13 6.6以更加开放的姿态，全面深化区域大合作 14 6.7以更加开阔的思路，着力构建海洋物流大格局 14 6.8加快海岛型自贸试验区政策体系的研究 14 海南推动国家海岛型经济合作自贸试验区建设的对策研究 自贸区战略是新常态背景下国家基于国际经济区域一体化趋势、国内改革开放升级要求而做出的关乎中国全局和长远发展的重大选择，建设自贸试验区便是实施自贸区战略和构建开放型经济新体制的重要抓手。作为“21世纪海上丝绸之路”的关节点和中国第二大海岛，海南拥有优越的自然地理条件和社会经济条件，具有建设海岛型经济合作自贸试验区的独特优势，也是国家探索海洋经济合作的必然选择。 海岛是海洋开发的支点，是连接海洋和陆地的纽带，是国家实施海洋强国战略的第二海洋经济带(海岸线为第一海洋经济带)，是“海上丝绸之路”上的璀璨明珠和天然驿站。海南在中国最大的特色不是热带，也不是特区，甚至不是海洋，而是海岛。海南在总结借鉴上海等自贸试验区经验的基础上，通过建立以海南岛为依托的海岛经济合作自贸试验区，探索海岛开放开发、海岛链接合作和陆海统筹的新模式，进而实现开放制度的国际接轨和贸易、投资自由化，这无论是对海南本岛的发展，还是对国家海洋战略的实施、南海区域合作和海洋丝绸之路建设，都具有十分重要的试验价值。海南务必要抓住历史机遇，以海岛为锚、以陆地为基、以南海为平台，积极推动海南海岛型经济合作自贸试验区建设，不断提升海南开放型经济发展水平。 海南海岛经济合作自贸试验区可以将海