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安全责任重于泰山 提高法律责任意识依法做好消防安全工作 清华大学保卫处防火科 人的不规范行为(违法、违规行为)是造成火灾的重要原因。 我们在消防安全方面： 应该做些什么？怎么做？ 违反消防安全管理的行为应承担什么责任？ 依法完善单位内部《消防安全制度》。 我们在消防安全方面： 作为行为人：规范自己的行为，并遵纪守法。 火灾大部分是人们不规范行为引起的，光靠人们的自觉行为是不够的，因此还要有强制手段(国家制定的相关法律)。 作为管理者：依法管理是杜绝、减少火灾发生的重要手段。 1.《消防法》内容 总则 火灾预防 消防组织 灭火救援 法律责任 附则 1.1总则 。。。。。。。。。。 第五条：任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。 。。。。。。。。。。。。。 1.2火灾预防 。。。。。。。。。。。。 第十七条：生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。 第十八条：禁止在具有火灾，爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。 。。。。。。。。。。。。。。。。 第二十一条：任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。 。。。。。。。。。。。。。。。 1.3消防组织 第三十二条：任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。来禁谎报火警。 公共声所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。 发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。 。。。。。。。。。。。。 1.5法律责任 第四十七条：违反本法的规定，有下列行为之一的，处警告、罚款或者十日以下拘留： （一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； （二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的； （三）阻拦报火警或者谎报火警的； （四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的； （五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的； （六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。 。。。。。。。。。。。。 第五十三条：有违法本法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 参见《中华人民共和国刑法》。 1.6附则 第五十四条：本法自1998年9月1日起施行。1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准、1984年5月13日国务院公布的《中华人民共和国消防条例》同时废止。 2《61号令》具体条款 总则 消防安全责任 消防安全管理 防火检查 火灾隐患整改 消防安全宣传教育与培训 应急预案及演练 消防档案 奖惩 附则 2.1重点内容 单位是消防安全管理的主体（第3条），要做到单位自管，隐患自查，责任自负。 明确领导责任（第4条），法人、非法人单位主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位消防安全。第六、第七条还明确了安全负责人和安全管理人的职责。 建立消防安全责任制(第5条)； 日常的消防安全管理手段、办法、火灾隐患整改，以及对群众的安全教育培训(第13-40条)等方面做出详细规定。 二、违反消防安全管理的行为应承担什么责任？ 2.1《刑法》规定： 第十三条 一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。 犯罪的概念 犯罪的构成： 主体 客体 主观方面 客观方面 《刑法》中与消防安全相关条款： 危害公共安全罪(第一百一十五条) 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、 死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死 刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以 下有期徒刑或者拘役。 违反消防安全管理的行为应承担什么责任？ 2.2《中华人民共和国治安处罚条例》是对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公么财产，依照《刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。 《条例》中与消防安全相关条款： 第二十六条　违反消防管理，有下列第一项至第四项行为之一的，处十日以下拘留、一百元以下罚款 或者警告；有第五项至第八