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论文:论大学校长激励中的声誉机制
论文:论大学校长激励中的声誉机制
论文:论大学校长激励中的声誉机制摘要:近期高校领导职务犯罪频发,甚至向集体化方向蔓延,引发我们对高校领导有效激励和约束机制缺失的思考,本文引入了声誉分析理论分析了声誉机制对于大学校长行为的导向作用及实施机制,并提出了建立大学校长声誉激励制度,降低大学校长机会主义倾向的对策建议。关键词:大学校长?激励?声誉机制?教育经济学?中图分类号:F224.32?文献标识码?A据《人民日报》07年4月报导,武汉科技大学原校长刘光临和原党委书记吴国民、湖北美术学院原副院长李泽霖、三峡大学原党委书记陈少岚、湖北大学原副校长李金和、武汉大学原网络教育学院院长郭学理、华中科技大学同济医学院附属协和医院原副院长刘其泰等湖北高校多名领导干部因腐败“落马”。职务犯罪高校频发,引起全国高教系统与社会广泛关注。当前,高校领导中腐败问题频频曝光,形形色色的高校腐败成为中国政府反腐新焦点,说明在高校高级领导群体中有效激励和约束机制的缺失。如何建立适当的制度安排,解决大学校长的激励和约束问题,遏制大学校长的机会主义倾向,意义深远。大学校长的激励机制是调动大学校长积极性并对其行为目标选择起引导和制约的一系列制度性措施。适当的制度安排,可以有效的激励和约束大学校长的行为,使其行为能够符合公共利益。在经济理论看来,无论在市场领域还是政治领域,活动的参与人都是在给定约束条件下最大化自身效用的“经济人”。大学校长作为在高校跨越式发展特定历史背景和特定约束条件下的公共权力终极代理人,同样也是一个有着个人利益诉求的“经济人”。在行使公共权力的过程中,大学校长身上就同时集结了公共利益最大化和私人利益最大化的双重价值取向。由于信息的不对称以及一些大学校长的机会主义倾向,在高校领导群体中难免出现一些“败德行为”。我国当前大学校长腐败行为的“前仆后继”甚至向集体化方向蔓延,一个合理的解释是大学校长激励与约束制度的失败。基于这一背景,本文引入声誉理论分析了声誉机制对于大学校长行为的导向作用及其实施机制。一、?声誉理论及其博弈机制声誉一般是指荣誉、名声,也有信誉的含义。声誉可以激励和约束人的行校长职务和级别晋升,意味着大学校长职权的加强和责任范围的扩大,相应地工资、福利待遇、以及职务消费也将得到提高;同时大学校长的晋升意味着其所处地位上升,工作得到上级领导的认同,满足了大学校长的尊重需要和自我实现需要,进一步激发其工作热情。因此,晋升是大学校长在职业生涯中追求的主要目标,在既定体制安排中大学校长职务晋升通道存在刚性约束的条件下,这也成为了大学校长声誉激励建立的主要障碍之一。1、大学校长缺乏对未来利益的心理预期大学校长缺乏对未来利益的心理预期来自两方面诱因:一是由于未来利益的不确定性太大,作为公共权力代理人的大学校长是风险的规避者,其理性的偏好是即期而非远期利益,此谓之未来利益的“不可预期”;二是由于即期机会主义“利润”太大,大学校长理性的选择也是即期而非远期利益,此谓之对未来利益的“不想预期”或“不愿预期”。(1)大学校长对未来利益的不可预期。从经济环境看,近年,我国经济体制改革转入攻坚战、经济全球化和一体化、分配制度改革以及社会保障改革的来临,使得高校住房制度改革、高校医疗制度改革、高校养老保险改革和高校收入分配改革等诸多涉及大学校长切身经济利益的改革对其充满着不确定性。从政治环境看,近年党政干部选拔,任用等用人制度大刀阔斧的改革,使得大学校长原本熟悉的政府组织环境要素和评价选拔标准发生大幅变化,大学校长政治途径上的不确定性增加,使得其对未来政治利益的预期不确定性增加。从高教系统环境看,连续多年的高等教育大规模扩招,产生的高等教育培养质量的明显滑坡,大学生就业难的后果以及高校办学体制、教育模式的相对封闭和改革的滞后系列问题,客观上提出了以高校行政体制改革为中心的教育改革迫切要求。这使得大学校长所拥有的工作权力与所承担责任不确定性增加。总之,三大环境的改革意味着大学校长将在未来相当时期内处于一个相对动态与不稳定的组织环境中。对于高校校长而言,最重要目标是对其职务晋升的预期,尽管我国党政领导干部的晋升实行德才兼备,任人唯贤的原则,但在实际的操作中,却出现了不少问题。高校干部选拔封闭化、神秘化,缺乏公开、公正、平等的竞争机制,托人说情、跑官要官、近亲繁殖等不正之风没有得到有效的遏止,晋升的正常激励作用遭到扭曲,大学校长晋升的不确定性增加,无法对晋升形成有效预期。2006年新颁布的《党政领导干部职务任期暂行规定》在遏制干部频繁调动的同时也增加了那些处于两届连任任期末的大学校长在晋升无望导致的机会主义腐败倾向,使得声誉机制遭到了扭曲,不能有效运行。(2)大学校长对未来利益的不愿预期大学校长选择远期而非即期利益,是由于远期利益具有更大
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