建设项目用地地压覆矿产资源调查评估报告编写.ppt

一、开展建设项目压覆矿产资源工作的重要性及依据 二、如何做好压覆矿产资源评估工作 三、压覆评估报告编写要求 四、压覆评估报告编写提纲 一、开展建设项目压覆矿产资源工作的重要性及依据 （一）工作的重要性和必要性 2、国土资源在保障发展中具有基础性作用，是经济社会发展最基本的生产要素，是经济社会发展的本源。国土资源要做到既保障发展、又保护资源，就必须牢固树立科学发展观，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路,正确履行国土资源管理职能,为经济社会发展用地提供有效保障。 3、国土资源部领导高度重视：2007年10月10日，国土资源部副部长汪民在全国矿产资源储量管理工作会暨矿山储量动态监管现场会上要求，完善制度，实现矿产储量管理工作规范化。关于压覆矿产资源审批。强调要尽快出台《压覆矿产资源管理办法》，明确审批原则、标准和程序，规范压覆矿产资源审批工作。要抓紧研究制定压覆矿产资源估算技术标准。 4、我省是矿产资源大省，矿产资源十分丰富，且分布广泛。建设项目用地压覆矿产资源可能性大。国家对矿产资源储量实行统一的登记统计管理制度。建设项目压覆的矿产资源储量经过登记后，采矿登记管理机关不受理采矿者对该矿产资源储量的开采登记申请。建设单位的合法权益受法律保护；同时国家要掌握压覆的矿产资源的种类、数量、质量等信息，便于储量的管理。 5、压覆评估是一项新的、为保护矿产资源而设立的地质勘查工作。是项目选址的重要依据。是项目立项、用地预审的必备要件。同时也是维护矿业权人利益的依据。 （二）压覆评估工作的法律政策法规依据 1、《矿产资源法》第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” 2、《矿产资源法实施细则》第三十五条：建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。在上述建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意见后，报国务院计划行政主管部门决定。 3、《云南省矿产资源管理条例 》第三十三条第三款：建设项目压覆矿产储量的，应按建设项目管理权限，向同级地质矿产行政主管部门申报登记。 4、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》国土资发[2000]386号文件规定： 　①　凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。 　②　需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。 　　　需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。 　③　经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。 5、国土资源部令2004年第23号《矿产资源登记统计管理办法》第三条：本办法所称矿产资源登记，是指县以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占用、残留、压覆矿产资源的类型、数量、质量特征、产地以及其他相关情况进行登记的活动。 　　　第七条第五款：工程建设项目压覆的重要矿产资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部门在办理建设用地审批手续时同时办理压矿登记。 6、国土资源部令2008年第42号《建设项目用地预审管理办法》已经2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过，现予以公布，自2009年1月1日起施行。 　　　第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：（五）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。 　　　第八条 直接审批可行性研究报告的审批