我校财务和教学工作现状.ppt

我校财务和教学工作现状 及工作思路 樊丽明 我校财务工作状况及工作思路 一、我校财务工作概况 1.收支规模快速增大， 资产数量明显增多 我校财务工作状况及工作思路 2.收入结构特色明显，有待改善 自筹收入渠道尚未完全激活，增长不快 ----收入的性质结构 教育经费收入为主，“一股独大”； 科研及其他收入为辅，比重偏小。 我校教育收入:科研收入:其他收入，78:15:7 比部属综合性大学，+14:-7:-7 我校财务工作状况及工作思路 ----收入的来源结构 财政补助收入为主，自筹收入为辅； 60：40，（部属综合性大学50：50） 自筹收入列17位。 其中，教育事业收入为主，捐赠收入、横向科研收入、投资收入为辅。 77：23 我校财务工作状况及工作思路 3 .支出结构刚性增加， “保工资，保运转，保基建” 支出的用途结构 教学事业支出75—87%（71-73%） 科研事业支出8--9%（16--17） 基建支出17% 我校财务工作状况及工作思路 支出的性质结构 人员经费与事业经费4：6，与其他部属高校比例相当 离退休人员平均收入列3位，在职人员平均收入列40位（含院部分配部分） 事业经费中的一般支出与专项支出2.5：3.5 事业支出用于规模庞大的学生的日常支出，后勤支出 我校财务工作状况及工作思路 4.债务负担加重，风险增大 正常经费赤字运行 基建资金贷款保障 负债总额 2004年 9.08亿元 2005年 16.50亿元 未偿银行贷款 2004年 6.4亿元 2005年 12.83亿元 我校财务工作状况及工作思路 5.财务管理不断加强，但管理措施尚未完全到位，仍属粗放型 理顺财务管理体制 核算管理 收费管理 政府采购管理 基建财务管理 贷款管理 财务检查 我校财务工作状况及工作思路 问题 财务管理制度与其他制度的衔接不够 预算约束不力，执行不严 财务收支、分配仍有不规范现象 学校对专项资金缺乏调控余地 我校财务工作状况及工作思路 二、国家财务管理政策趋势 背景 市场经济中的公共财政 公众关心公共资金使用 立法部门监督加强 政府加强管理和调控 目标 提高公共资金管理和使用的 规范性 安全性 有效性 我校财务工作状况及工作思路 二、国家财务管理政策趋势 改革和管理措施 ----收费改革与管理 提高收费标准 规范收费 明确收费依据（特种考试费，双学位学费，港澳台学生学费标准等） 我校财务工作状况及工作思路 ----科研经费管理 纳入学校统一管理 使用比例规定 助研津贴发放 绩效考评 结题结账 我校财务工作状况及工作思路 ----强化预算管理 收入：推进综合预算管理，实行收支两条线 支出：加强结余资金管理，试行绩效考评 预算：基本支出规范科学管理（定员定额，费用定额），项目支出预算滚动管理 科目：转换为按经济性质设立新科目 我校财务工作状况及工作思路 ----政府采购管理 编制预算 推进电子化 从邀请招标到公开招标 提高透明度和规范性，减少人为干预 ----财、税、审、价多部门检查 我校财务工作状况及工作思路 三、加强财务管理的目标和措施 目标 增收节支，防范风险， 实现财务管理的科学化、精细化 实现学校事业和财务的可持续发展 措施 《山东大学关于进一步加强财经工作的意见》（十条） 1.开拓新的收入增长点 ----继续发挥教育创收优势 ----大力增加科研经费 ----努力拓展社会筹资渠道 我校财务工作状况及工作思路 社会筹资 搭建两个平台 山东大学校董会 山东大学合作发展委员会 形成系列制度 着手基础工作 今年初见成效 我校财务工作状况及工作思路 2.稳定分配政策，鼓励创收 3.建立健全节约激励机制和成本分担机制 完善学校资源管理体系，深化公房配置、物业管理、水电暖、设备利用等内部改革，“谁节约，奖励谁” 在基建、修缮、实验室建设、物业管理、专业评估等支出方面，根据实际情况，逐步推进成本分担 我校财务工作状况及工作思路 4.加强预算管理，维护预算的严肃性 认真编制预算，减少临时增加的项目 认真执行预算，一般不予突破,预算个别调整按程序进行 经费突破后，动用本单位管理费—发展基金—奖福基金—同科目透支 5.建立专项资金绩效管理办法，实行追踪问效。逐步改变重投入、轻管理、轻考核、轻产出的局面 我校财务工作状况及工作思路 6.加强基建资金管理，审慎论证贷款项目和条件，防范大宗资金风险 7.贯彻“收支两条线”规定，杜绝小金库，加强校内办班、房屋租赁、校内上机等薄弱环节的管理，防范内部财务风险 我校教学工作状况及工作思路 2006年 国家名师：2/97名（于良春，高英茂） 国家规划