第六章--二元经济结构与就业详解.ppt

第一节二元经济结构理论 三、几点一般性评论 综述各种不同的二元经济模型，可以得出以下几点结论： 首先，在许多发展中国家，现代部门与传统部门的并存是一个重要特征。如何准确地把握两个部门的本质规定性仍然是一个仁者见仁、智者见智的问题，但无论如何，现代部门是先进生产方式的代表，而传统部门则是贫穷落后的载体，这一点是无庸置疑的。 其次，经济发展的水平、方向和速度在很大程度上决定于现代部门与传统部门的相互作用。当现代部门自身力量尚不够强大时，它通常需要从传统部门输入资源——资本和劳动力。 * 不同的二元经济模型 第三，二元经济结构这一特征本身意味着经济发展可以有两条引线：现代部门的扩张和传统部门的改造。这两条引线的交织构成了不发达国家经济发展的主旋律。 第四，不容忽视的一点是，无论如何界定现代部门和传统部门，制度都是一个重要维度。经济发展本身也是一个制度变迁过程，制度选择和制度建设应构成经济发展战略的重要组成部分。 最后，不论何种形态的二元结构理论，都是对不发达经济的一种抽象概括，它只能揭示经济现实中最引人注目的轮廓，却不能全面反映经济现实的多样化特征。 * 第二节 二元经济结构状况 一、中国二元结构的基本特征 现代中国社会具有典型的“多重二元性”。在这种“多重二元结构”中，城乡二元结构是中国的基本国情。 * 第二节 二元经济结构状况 现代中国社会具有典型的“多重二元性”。在这种“多重二元结构”中，城乡二元结构是中国的基本国情。 （1）中国农村人口比重大，城市化水平低，城乡人口结构性矛盾突出。中国农村人口多、比重大，是典型的劳动无限供给经济。 （2）城乡分割，城乡居民存在两种身份制。城市居民受国家保护，不但享受低价粮油、副食品的供应，而且在上学、招工方面有优先权，国家为市民提供低租金住房等各种福利待遇和补贴）农民则长期被束缚在土地上，不能自由流动，除非遇到自然灾害，生产生活一切都由农民自主或农村集体来解决。 * 第二节 二元经济结构状况 （3）城市以国有经济为主，农村以集体和个体所有制经济为主，形成互相独立的两大经济板块。 （4）乡镇企业的发展改革了城市——工业、农村——农业的传统分工格局，形成城乡两大工业系统。城乡二元结构进一步裂变为城市工业，农业和农村非农产业三元经济结构。 （5）城乡经济发展水平悬殊，城乡差别有扩大趋势。 * 第二节 二元经济结构状况 二、城乡分割的危害 城乡分割造成了城市化滞后、现代化受阻和农村贫困化等多种危害。 危害之一是城市化滞后，农村经济结构转换和发展、农业现代化进程受到阻碍，国民经济比例失调。 危害之二，加剧了国有资源配置的不合理程度，造成资源浪费和经济效益下降。 危害之三，阻碍农村剩余劳动力转移和城乡人口的流动。 * 危害之四，造成农村贫困化，引发社会问题。 改革开放前广大农民被束缚在土地上，人地矛盾激化，农村普遍贫困化。改革开放后，城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1978年城乡居民收入比为2.57：1（以农村居民收入为1），1985年达到历史最低点，为1.8：1，1994年达到顶峰，城乡居民收入比为2.86:1超过了改革开放前的水平。1997年达到新的谷底，城乡居民收入比为2.47:1，1997年后，城乡居民收入差距开始加速扩大，2001年突破历史最高点，城乡居民收入比扩大为2.90：1，2002年继续扩大到3.11:1，2003年扩大到3.23：1，2004年城乡居民收入差距是3.2：1。目前我国还有约2300万人未解决温饱问题。 * 第二节 我国二元经济结构状况 二、中国城乡二元经济社会结构形成的原因 （一）农业自身的弱质性、农民自身的分散性，导致在与现代工业、现代城市的博弈中很容易处于劣势，这是城乡二元经济社会结构产生的共同原因。 1、农业的弱质性。 2、农民的自身分散性。 （二）小农经济的长期性，是中国分立型城乡关系形成的基础性根源。 （三）建国初期的快速工业化过程中，抽取农业剩余的一系列政治经济安排，是我国城乡二元经济社会结构形成的决策性原因。 * 第二节 我国二元经济结构状况 （四）上世纪五、六十年代以后，国家将 以农养工、以乡养城 的政策长期化、制度化，强化了业已存在的城乡分立的政策，是我国城乡二元经济社会结构产生的制度性原因。 1、“剪刀差”是我国计划经济时期最为严重的国家不等价交换现象。 2、差别性的城乡公共品提供政策，削弱了农村发展的物资基础。 3、严重的向城市居民倾斜的收入与福利政策，是造成农民集体贫困的重要原因。 4、城乡分割的户籍制度成为在中国城乡二元经济社会结构的最关键的控制性因素之一。 * 第二节 我国二元经济结构状况 （五）改革开放以来，我国延续了倾向工业和城市