创造适合社会企业发展的环境.PDFVIP

資料來源 ：稅務旬刊2215 期(2013/04/10 出版) 創造適合社會企業發展的環境創造適合社會企業發展的環境 創造適合社會企業發展的環境創造適合社會企業發展的環境 蔡嘉昇蔡嘉昇 蔡嘉昇蔡嘉昇 壹、壹 、 前言前言 壹壹 、、 前言前言 據 102 年 3 月 15 日經濟日報報載 ：「…勞委會昨 （14）日在行政院會中表示 ，發展社會企業短期 內評估從稅負 、融資及商業登記規定著手，建立友善發展社會企業的環境；長期將研議制訂『社會 企業法 』或修正現行法規 ，以促進發展。」、「有關社會企業稅負減免 ，勞委會官員說，美國、南 韓等國都提供社會企業租稅優惠 ，未來研議方向包括非營利組織符合設立宗旨的營業所得是否可免 稅。」、「勞委會也將制訂 『勞動發展業務公益信託許可及監督辦法 』，廣納社會資源運用公益信 託基金發展社會企業 ，擴大社會參與；推動與開發『社會企業育成中心』；研議微型企業貸款對象 納入社會企業 ；加強亞太地區社會企業組織國際連結。」 雖然社會企業在我國已發展一段時日 ，但我國政府一直到近期始提出較具體之政策 ，其 我國政府 擬透過社會企業法制與稅制之建置 ，創造有利於社會企業發展之環境 ，應屬正確之方向。惟從國外 社會企業發展之經驗 ，我國政府目前提出之社會企業發展政策 ，仍有許多應注意及調整之事項 ，謹 將筆者初淺意見與讀者分享 。 貳、貳 、 社會企業社會企業的定義的定義與特性與特性 貳貳 、、 社會企業社會企業的的定義定義與特性與特性 「社會企業」一詞最早緣起於英國，「社會企業 」是以追求公共公益為目的 ，該組織透過有效的管 理運作使組織獲取利潤 ，非僅仰賴政府補助或民間捐贈，具有長期自主營運的能力 ，並將組織盈餘 用以促進組織發展或協助解決社會問題 。「社會企業」與營利組織及非營利組織的差異在於 ：營利 組織追求利潤最大化 ，而非營利組織則追求社會價值最大化 ，兩者居於光譜之兩端 ，而 「社會企業」 則是兼顧兩者而形成之組織 。 關於社會企業之定義 、特性及案例 ，謹簡要整理如下 ： 一、一 、社會企業的定義社會企業的定義 一一 、、社會企業的定義社會企業的定義 目前社會企業並無統一之定義 ，其定義隨時間及地域而有不同 ，英國官方將社會企業定義為 「組織主要為追求社會目的 ，其營利多數用來投資於組織本 或社會 ，而非為股東或組織持 有人謀取最大利益 。」為目前普遍接受之社會企業定義 。 二、二 、社會企業的特性社會企業的特性 二二 、、社會企業的特性社會企業的特性