[管理学]第二章 项目论证与评估.ppt

第二章 项目论证与评估 项目论证与评估是项目选定和投资决策的重要依据，也是现代项目管理的核心工作。 项目论证指对拟定实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、赢利性，实施上的可能性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据。 第一节 可行性研究概述 可行性研究的含义与阶段划分 可行性研究的作用 可行性研究的发展 一. 可行性研究的含义与阶段 可行性研究是项目在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目决策提供科学依据的一种科学分析方法，由此考查项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。 二. 可行性研究的作用 可行性研究是制订科学的投资决策的依据 可行性研究是编制计划、设计、施工实施的依据 可行性研究是项目评估、筹措资金的依据 可行性研究是提高投资效益的重要保证 三. 可行性研究的发展 1983年2月国家计委制订和颁发《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》，对有关可行性研究工作的各种问题作了全面的阐述与规定。 1987年，国家计委发布了《建设项目经济评价方法与参数》和《中外合资项目经济评价方法》，对可行性研究中的经济评价部分做了更为详细的规定和具体要求。 第二节 项目可行性研究 可行性研究的内容 可行性研究的步骤 可行性研究的依据 可行性研究的原则 一. 可行性研究的内容 （一）总论 从总体上说明建设项目提出的背景、投资环境、项目建设投资的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性；介绍拟建项目的轮廓和预期达到的目标；阐述对推荐方案的重要争论问题和不同意见与观点。 1.项目提出的背景 2.项目概况 3.问题和建议 1. 建设规模方案选择 确定建设规模一般应研究以下主要因素和内容： 2. 产品方案的选择 确定产品方案一般应研究以下内容： 市场需求 产业政策 专业化协作 资源综合利用 环境条件 原材料燃料供应 技术设备条件 生产储运条件 3. 建设规模与产品方案比选 建设规模与产品方案的经济比选方法有： 效益比选法：净现值比较法、净年值比较法、净现值率比较法、差额投资财务内部收益率法等。 费用比选法：费用现值比较法、等额年费用比较法等。 1. 场址现状 场址位置 占地面积 地形地貌气象条件 地震活动情况 工程地质和水文地质条件 征地拆迁移民安置条件 2. 场址方案比较 通过上述研究，对多个场址方案进行工程条件和经济性条件的比较。 3. 推荐的场址方案 经过工程条件和经济性条件的比选，提出推荐场址方案，并绘制场址地理位置图。 1. 技术方案选择 技术方案，主要指生产方法、工艺流程（工艺过程）等。技术方案选择是对技术的先进程度、技术的可靠程度、技术对产品质量性能的保证程度、技术对原材料的适应性、工艺流程的合理性、自动控制水平、技术获得的难易程度、对环境的影响程度，以及购买技术或者专利费用等技术经济指标进行比选论证，提出推荐方案。 2. 主要设备方案选择 设备方案选择是在研究技术方案的基础上，对所需主要设备的规格、型号、数量、来源、价格以及运营成本、寿命周期费用和差额投资回收期等指标进行研究比选，然后提出推荐方案并编制主要设备表。 3. 工程方案选择 工程方案选择是在已选顶项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案。 4. 节能措施 在研究技术方案、设备方案和工程方案的时，能源消耗量大的项目，应提出节约能源的措施，并对能耗指标进行分析。 5. 节水措施 在研究技术方案、设备方案和工程方案的时，水资源消耗量大的项目，应提出节水措施，并对水耗指标进行分析。 1. 总图布置方案 研究确定各个单项工程建筑物、构筑物的平面尺寸和占地面积。功能区的合理划分；各功能区和各单项工程的总图布置；布置场内外运输、消防道路；合理确定土地利用系数、建筑系数和绿化系数。 2. 场内外运输方案 研究提出项目内外部运输方案，主要是计算运输量，选择运输方式，合理布置运输路线，选择运输设备和建设运输设施。 3. 公用工程与辅助工程方案 公用工程与辅助工程是为项目主体工程正常运转服务的配套工程。公用工程主要有给水、排水、供电、通信、供热、通风等工程；辅助工