动物卫生监督执法案卷PPT.ppt

　　　4.送达和执行阶段 　　（1）《送达回证》 ：有送达文书名称；有受送达人名称（姓名）；有送达时间、地点；送达方式准确（包括：直接送达 、留置送达、邮寄送达、委托送达 、转交送达和公告送达等）；有送达人、收件人员的签名、行政机关印章；有收件人签名及其签收时间。 　　（2）《罚没款（物）票据》：处罚机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以由行政机关当场收缴的除外；应使用合法罚没票据；票据填写规范、准确；缴纳罚款期限正确，有时间日期并加盖处罚机关印章。 　　（3）《延期分期缴纳罚款审批表》：有分期、延期缴纳罚没款审批文书的；分期、延期缴纳罚没款有当事人申请的；审批人有签署姓名或有注明审批时间的；有记载延期、分期交纳罚没款理由的；有注明违反法律、法规、规章名称的；有行政处罚机关印章及完整日期的。 　　 （4）《申请法院强制执行文书》：申请强制执行的法律依据正确准确的；申请执行事项明确的；案件事实叙述清楚的；有行政处罚机关印章及完整日期的。 　　（5）《结案审批报告》：案由清楚；载明结案理由；载明行政处罚决定执行情况，未执行部分应有说明；罚没财物应有处理结果；有案件调查人员结案意见及签名、日期；有行政机关负责人同意结案意见和签名、日期。 　　5.案卷归档 （1）一案一卷，特殊案卷可分正副卷； （2）使用统一规范的卷宗封面、一卷一号； （3）卷内文字应当使用钢笔、签字笔、毛笔书写或者打印； 　　（4）卷内目录和备考表填写规范； 　　（5）卷内材料排列有序（应按时间顺序排列，或行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列），装订整齐； 　　（6）卷内材料有规范的页号； 　　（7）不能随文书装订立卷的证据应放入证据袋中，随卷归档； 　　（8）卷内无金属物； 　　（9）破损的文书应修补或复制； 　　（10）案卷归档及时。 四、动物卫生监督处罚案卷评查标准 第一部分 总 则 一、制定依据： 本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》制定。 二、适用范围： 各级农业部门以及法律、法规授权或依法委托的组织按照行政处罚一般程序实施行政处罚的案卷均适用本标准。 三、评查内容： 案卷评查分为基础标准和文书规范标准两部分。基础标准是行政处罚是否合法的标准，主要包括主体是否适当、事实是否清楚、主要证据是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法等内容。文书规范标准是卷内文书的基本要素是否齐备、规范的标准。 四、评分办法： 基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格卷。文书规范标准采用百分制的评分方法，按案件处理阶段、文书种类、文书归档规范、文书基本要素设定相应分值，对不具备基本要素或不符合案卷归档规范的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案卷中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的问题或本标准之外的文书种类不参评、不扣分。 第二部分 评分标准 一、基础标准部分 （一）主体合法 1．实施行政处罚的主体具备法定资格。 2．实施行政处罚的主体在法定职权内和管辖区域实施行政处罚。 3．被处罚主体认定准确。 （二）违法事实清楚、证据确凿 1．违法事实与情节认定清楚，表述准确。 2．认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具珲真实性、关联性、合法性。 （三）适用法律正确 1．实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。 2．适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。 3．行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定。 4．有法定从轻、减轻或不予行政处罚情节的，应当依法从轻、减轻或不予行政处罚。 （四）程序合法 1．按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政：罚，不得颠倒、遗漏。 2．由两名以上执法人员进行调查取证。 3．作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述申辩。 4．对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证，依法举行听证。 5．行政处罚决定经过处罚机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序。 6．应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。 7．应当移送的案件及时移送有关机关。 二、文书规范标准（100分） （一）立案阶段（共5分） 立案审批文书 (1)有当事人基本情况记载；(0.5分)