[工作计划]计划生育.doc

村委会计划生育 工作思想动态 近年来，街道计划生育工作取得了一些成绩。然而，由于经济的发展，流动人口的大量涌入，户籍人口与流动人口的观念、政策口径、地区差别的不同，导致低生育水平仍有不稳定性和不平衡性两个显著特点，计划生育工作面临的形势和任务依然是十分严峻，我们必须清醒的认识到这些新情况，面对现状，在以下三个方面作努力。 一、认清新特点，掌握主动权 一是目标产生了新变化。计划生育工作的目标已经从过去以降低生育率，控制人口增长率转变为坚持稳定低生育水平，提高出生人口素质。 二是手段产生了新变化。计划生育工作的手段已经由过去依靠行政命令、强制手段转变为依法管理，优质服务。 三是环境产生了新变化。随着经济全球化，竞争白热化，经济多元化，人们的社会活动打破了常规和地区的界限，职业的不同，文化的高低，贫富的差距，习性的差异，使人们的生育观念千差万别，我们的管理服务对象因人而异，环境的变化，增添了计划生育工作的复杂性。根据上述变化情况，我们必须适应、建立适宜社会主义市场经济要求下的人口与计划生育工作新机制，以依法管理作保障，居民自治为基础，综合治理为核心，确保计生工作高质量。 二、迎接新挑战，加强责任感 稳定低生育水平是长期而又艰巨的任务，街道人口基数大，低生育水平存在很大的反弹性，早婚早育现象时有发生，计划生育工作仍面临严峻的挑战，任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。 一是面临着传统观念的挑战。新时期，人们的思想观念虽然有了质的飞跃，但我们的工作仍然面临着传统观念的挑战。千百年的传统观念根深蒂固，多子多福、传宗接代、男尊女卑这些陈旧的思想，虽然不像过去那样猖獗，但仍有较大的市场，要缩短生育差距，必须与传统观念进行坚持不懈的斗争，才能克服我地区实现人口再生产类型转变的时间短，自然增长率高，生育水平的地区差异大，人口生育质量差等不利因素，防治生育反弹。 二是面临着流动人口的新挑战。街道地处散、人口多，人口与计划生育工作存在社区与社区间的不平衡，户籍居民68000人，外来人口却达70000多人，给计划生育工作带来巨大压力，突出体现为人口基数难以把握，出生人口难定位，未来生育水平难以确定；外来人口中，容易出现超生、躲生现象，只要我们工作稍有疏忽，综合治理机制稍不健全，相关部门配合稍有不慎，容易导致流动人口超生、躲生现象难以有效控制。 三是面临着自身素质的新挑战。新时期计划生育工作的艰巨性，要求社区计划生育队伍的整体素质亟待提高。（1）政治思想水平。我们必须尽快完成从“计划”思维向“市场”思维、从偏重降低生育率向重视稳定低生育水平、从偏重管理向重视服务、从偏重“被动”向重视“主动”、从偏重“围上”向重视“围下”、从偏重数量指标向重视质量指标、从偏重工作实践向重视学习理论转换。（2）依法办事能力。随着我国民主与法制的不断加强，“人权”已纳入我国《宪法》根本大法，群众的维权意识空前提高，任何违法行为，多会对计划生育工作造成巨大的影响，这就要求我们提高执法办事的能力。（3）科学知识水平。计划生育工作牵涉到政策、法律、医学、心理、伦理、养生、历史等各项社会科学知识，我们的知识面临着挑战。 三、发挥新职能，确保高质量 在实际工作中，我们发挥5个职能： 一是强化管理职能。（1）加强队伍管理。充分发挥各社区居民组信息员作用，定期进行培训，提高素质，充分发挥作用。（2）加强随访管理。对我街道现有已婚育龄妇女13682人，独生子女家庭11946户，做好婚、孕、育、节育对象的随访服务工作。做好流动人口计划生育同管理、同服务、同宣传、同享受工作，认真查验《全国流动人口婚育证明》，签订好《无锡市流动人口管理合同》，做到管理规范，服务到位。 二是强化教育职能。（1）大力宣传。利用黑板报、画廊、宣传栏、宣传资料、有线电视，广泛宣传计划生育法律、法规、优生优育、避孕节育等知识。做好流动人口的同宣传工作，积极宣传《无锡市流动人口计划生育管理条例》。（2）引导学习。引导居民和外来人员努力学习国家法律法规，学习先进的科学知识，学习中华民族优良传统，形成新型科学的婚育观念和生育文化。（3）加强教育。使居民确立优生优育思想，破除男尊女卑等陈旧观念，为确保出生婴儿性别比趋向正常，出生人口素质明显提高奠定思想基础。 三是强化服务职能。随着避孕节育方法知情选择的推行，采取避孕套等短效避孕措施的比例增加，以及长效避孕措施中结扎减少，采取可逆措施的妇女随时可以解除所采取的避孕措施而怀孕，这就为计划生育管理与服务提出了更高的要求。我们要坚持以人为本，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的根本标准。建立优质服务运行机制，组织已婚育龄妇女进行生殖道感染防治工程和宫颈筛查工作的开展，做到病情早发现、早治疗、早控制。做好流动人口的同享受工作，对持有《全国流动人口婚