[建筑]刘延东：从战略高度认识技术创新工程的重要意义.doc

刘延东：从战略高度认识技术创新工程的重要意义 在喜迎新中国成立60周年之际，科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会和国家开发银行联合召开视频会议，启动国家技术创新工程实施工作。这是贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机战略部署和国务院9号文件的具体行动，具有重要而紧迫的意义。刚才，学勇同志代表六部门对方案作了介绍，下面我讲三点意见。 　　一、从战略和全局的高度，充分认识实施技术创新工程的重要意义 　　科学技术作为第一生产力，是经济社会发展和人类文明进步的根本动力。在技术革命的推动下，人类社会从蒸汽时代逐步进入到电气时代和电子时代，开创了历史上前所未有的辉煌篇章。可以说，近现代以来每一次全球性的重大经济社会变革，都与科技革命密切相关。 　　当今世界，科技与经济以前所未有的深度和广度加速融合，科技成果转化为生产力和财富的周期日益缩短。如电从发明到应用时隔282年，电磁波通信则时隔26年，而到了20世纪，集成电路仅仅用了7年，激光器仅仅用了1年。信息技术的发展更是呈几何级数增长，互联网进入50%的美国家庭只用了5年时间。惠普公司从成立到拥有10亿美元资产用了47年，微软用了15年，雅虎用了2年，谷歌只用了9个月。这些例子都生动地说明，科技进步与创新，已经日益成为各国综合国力和国民财富增长的主要途径，成为国际竞争力强弱的决定性因素。 　　我们党历来高度重视科技创新的重要作用。新中国成立以来，从向科学进军，到科学技术是第一生产力，到实施科教兴国战略，再到建设创新型国家和把科技置于优先发展的战略地位，我们党对科技的认识不断深化，党领导科技工作的一系列重大战略思想成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握世界科技经济发展的最新趋势，明确提出提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，强调要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，对到2020年我国科技发展作出部署。 　　当前，建设创新型国家是摆在全党全国面前的重要任务。我们讲的创新型国家，应是经济社会发展主要依靠创新驱动的国家，应是创新能力强、创新效益高、创新环境好、创新制度完善、创新人才辈出的国家。建设创新型国家，从某种意义上说，关键在于提高企业的自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。这是因为，企业是国民经济的基础和支柱，是科技转化为生产力的集成环节。大量的知识创新、技术创新只有通过企业，才能真正转化为规模生产力，增强国家经济实力。各经济强国在推进工业化进程中，无一例外地培育出了一批世界级的创新型企业，为国家创新能力的提升起到了重要支撑作用。美国的波音、微软、英特尔，日本的丰田、索尼、松下，德国的大众、西门子，韩国的三星、现代、LG等，在一定程度上主导了本国乃至全球的科技创新。目前，我国企业自主创新能力总体上比较薄弱，技术创新缺乏全面有效的支撑服务，产学研用结合的体制机制不完善，这已成为建设创新型国家的瓶颈制约。实施国家技术创新工程，就是着眼企业这一创新主体而作出的一项重大部署。其目的在于通过体制机制创新，优化企业创新环境，组织和引导创新要素向企业集聚，支持企业提高自主创新能力，实现技术创新体系建设的重大突破，全面推进国家创新体系建设。实施这一工程意义重大，影响深远。 　　第一，实施技术创新工程是推动经济发展方式转变、实现科学发展的重大举措。当前，我国正处于现代化建设的关键阶段，面临着加快推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化和转变发展方式的双重任务。顺利完成这双重任务，必须按照科学发展观的要求，大幅度提高科技对经济社会发展的贡献率，以解决好当前发展中的关键问题，并为未来发展打开新的空间。这就需要我们在提高发展水平和解决瓶颈制约两个方面有新的突破：一方面要依靠科技进步推动产业结构升级，加快发展信息、生物、新能源、新材料等新兴产业，建立与国家发展进程相适应、先进完备的现代产业体系，培育新的比较优势和竞争优势。另一方面要顺应世界潮流，解决好能源资源节约开发、治理环境污染、应对气候变化等问题，大力发展循环经济、低碳经济，走出一条科技进步和创新主导的新型工业化道路。企业是现代产业体系的载体和推进新型工业化的关键。科技创新成果要转化为现实生产力，最终都要通过企业来完成。实施技术创新工程，将大大增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，降低关键领域和重点行业的对外技术依存度，真正推动我国经济走上创新驱动、全面协调可持续的科学发展之路。 　　第二，实施技术创新工程是建设国家创新体系的重要任务。国家创新体系是创新型国家的核心内容。科技规划纲要明确指出，要把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口。知识创新和