2016全市国税系统党风廉政建设工作会议讲话稿.doc

2016年全市国税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 　 　 　 　 　 　 　 　 道德建设是加强党风廉政建设的重要基础。倡导修身养德，可以固本清源，发挥道德的自警、自省、自勉、自励作用，增强党风廉政建设的内在基础。习近平总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时强调，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。省局张国钧局长在全省党风廉政建设工作会议上提出，广大党员干部要“崇德”，既要知书，更要达礼，既要做儒雅之士，更要显君子情怀。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人 　 　 制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党风廉政制度建设持续推进，党内法规条例相继发布实施，表明我们党已经越来越重视用制度来强化源头预防的作用。习近平总书记多次就制度建设发表重要论述，强调把权力关进制度的笼子里。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”两篇文章，全面深化改革，全面加强制度建设。这是党中央站在新的历史方位、深刻总结管党治党经验作出的战略安排，是深入推进党风廉政建 　 　 党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。习近平总书记明确指出，要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。最近出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，把“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”作为第一篇章。加强党的领导，需要纪律建设作根本保障;党的“五大建设”，需要纪律建设这条红线将其贯穿起来，让党员靠近高标准、远离底线。落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面既是方向也是路径。加强纪律建设，要把“靠全党 　 　 习近平总书记强调：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”近年来，在健全惩治和预防腐败体系方面，国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、政府采购法等，这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。总局也下发了关于全面推进依法治税的指导意见（税总发〔2015〕32号），明确了全面推进依法治税的指导思想、总体要求及实施路径。针对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉政建设必须 　 　 廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，为党风建设和反腐倡廉工作提供价值尺度、智力支持和思想保证，对党风廉政建设和反腐败工作产生重要的导向、凝聚、实践和约束作用。习近平总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时讲到，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。总局王军局长在今年的全国税务系统党风廉政建设工作会议讲到，每个税务组织都要凝魂聚力塑文化，每名税务干部都要遵规守纪讲道德，每个税务家庭都要崇德向善树家风，最终形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好风尚。省局张国 　 　 　 　 “两个责任”，还没有从行动上去深入落实“两个责任”。对于“两个责任”，我们要“反复讲、重锤敲”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠。 　 　 一是明确责任，牢记于心。省局已经发文明确了各级党组书记抓廉政的主体责任清单（鄂国税党组发[2015]26号），明确了22项57条党组责任、7项23条党组书记责任、5项19条党组成员责任、3项8条党支部责任、4项12条部门责任。也明确了各级党组纪检组党风廉政建设监督责任清单（鄂国税党组发[2015]25号），监督责任内容23项、监督责任要求64条。“两个责任”清单清晰界定基层党组织和纪检组落实党风廉政建设的“责任田”，以责任归位促责任到位。二是要区分集体责任和个人责任。从 　 　 习近平总书记强调，党风廉政建设要从领导干部做起，首先要从中央领导做起，要求全党做到的，中央政治局首先要做到；各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。落实主体责任，领导干部是关键，“一把手”更是核心，各单位的一把手要敢抓敢管，切实担起应当之责、该当之责、必当之责，履行好第一责任人的责任。如果一把手不旗帜鲜明地担责，当好班子成员和干部队伍的表率，那么整个氛围不可能树立起来。各级党组织书记要强化责任担当，一是要牢固树立“抓党风廉政建设是本 　 　 在准确厘清责任边界的基础上，通过一级做给一级看，一级带着一级干，着力打造以上率下、上下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，将责任层层落实到基层。一是要拓展党风廉政建设责任制承诺书的签订范围，深度传导压力，层层签字背书。探索实行单位主要领导和班子成员签、班子成员和分管领域人员签，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，明确追责源头。二是要认真落实“一岗双责