应急救援预案教学课件PPT.ppt

2018-2-13 1 应急救援预案 山 东 科 技 大 学 二OO五年五月 2018-2-13 2 为贯彻落实十六届三中全会精神，根据三中全会《决定》关于“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。完善安全生产监管体系”的要求和国务院领导同志关于加快建立国家生产安全应急救援体系的指示精神，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2003年11月12日在京召开了“国家生产安全应急救援体系建设”专家研讨会。   研讨会重点是研讨国家生产安全应急救援体系建设思路及其框架、机构设置、运行机制、保障制度等内容。 研讨会上首先由国家安全生产监督管理局政策法规司司长吴晓煜致开幕词，然后由国家安全生产监督管理局安全科学研究中心主任刘铁民介绍“国家生产安全应急救援体系建设方案”，此后与会专家针对“国家生产安全应急救援体系建设方案”进行热烈的讨论，最后由国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨作总结发言。 2018-2-13 3 应急救援预案的必要性 2018-2-13 4 应急救援预案的必要性 随着科学技术的飞速发展，工业生产装置的规模越来越大，一旦发生事故，造成的危害也越来越大。 重大事故的发生给人民生命和财产带来巨大损失。如1984年印度博帕尔市的美国联合碳化公司农药厂毒气泄漏，造成2500人死亡，20多万人中毒，5万人失明，10万人终生残疾。 2018-2-13 5 911事件的教训 优良的素质 留下的遗憾 2018-2-13 6 法律法规对应急救援的要求 1 有关法律 《安全生产法》 《消防法》 《职业病防治法》等 2 有关法规 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《危险化学品管理条例》 《使用有毒物品作业安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 3 地方或行业法规 4 国家、行业和地方标准等规定 2018-2-13 8 应急救援预案的基本概念 应急救援预案是为了加强对重大事故的处理能力,根据实际情况预计可能发生的重大事故,所预先制定的事故应急对策。也就是说,认识事故可能发生,并估计事故的后果,决定紧急处理方法和措施(包括现场和厂外的)。 应急救援预案也称为“应急计划”,是重大危险源控制系统的一个重要组成部分。 一个完整的应急救援预案由两部分组成：现场应急救援预案和厂外应急救援预案。现场和厂外应急救援预案应分开,但它们彼此应协调一致,即它们必须是涉及同一估计的紧急情况。现场计划由企业负责准备,而厂外应急救援预案则由地方政府负责。 2018-2-13 9 主要内容 2018-2-13 10 提高国家危机管理能力的紧迫需要 经济社会高速发展的必备条件 全面建设小康社会的基本要求 加强和改善国家安全生产监管能力、建立安全生产长效机制的重要举措 1.应急救援预案的意义 2018-2-13 11 危险辨识和评价对现场和厂外应急救援预案的制定都具有决定性作用 系统地鉴别企业中可能引起什么紧急事件,导致什么样的事故。 应基于那些容易发生的事故 其他虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。 2.危险辨识和评价 2018-2-13 12 对可能事件的评价应形成报告,应指明: (l)考虑到的各种最严重事件； (2)导致这些最严重事件的过程； (3)非严重事件可能导致严重事件的时间间隔； (4)如果非严重事件被中止时,它的规模如何； (5)这些事件发生的可能性； (6)每一事件的后果。 2.危险辨识和评价 2018-2-13 13 危害因素的辨识和分析方法 2.1直观经验法 直观经验法包括对照、经验法和类比方法。 1）对照分析法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助于经验和判断能力直观地对评价对象的危险因素进行分析的方法。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制，对此，可采用检查表的方法加以弥补。 2）类比方法是利用相同或类似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。总结生产经验有助于辨识危险，对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析，不难找出危险因素。 2018-2-13 14 2.2 系统安全分析方法 系统安全分析方法常用于复杂系统或没有事故经验的新开发系统，常用的系统安全分析方法有预先危险性分析(PHA)、危险度分析、事件树(ETA)、事故树(FTA)、材料性质和生产条件分析法。 2018-2-13 15 2018-2-13 16 2018-2-13 17 2018-2-13 18 每一个重大危险源都应有现场应急救援预案。现场应急救援预案应由企业准备,应包括重大事故潜在后果的评估。 对于