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管理学原理(组织篇)
第三篇 组织篇 组织结构设计 人员配备 组织运行与组织变革 第八章 组织结构设计 组织概述 组织结构设计概述 组织结构设计的内容 常见的组织结构形式 正式组织与非正式组织 第一节 组织概述 一、组织的含义 学者们对组织的定义 组织是为达成一定目标经由分工与合作,形成不同层次的权力和责任制度,从而构成的人的集合。 ——韦伯 组织是一个有意识地对人的活动或力量进行协调的关系,是两个以上的人自觉协作的活动或力量所组成的体系。并认为组织的三个基本要素是信息交流、协作意愿和共同的目的。 ——切斯特·巴纳德 学者们对组织的定义 组织是由相互联系、相互作用的子系统构成的有机整体 ——系统管理学派 组织意味着一个正式的有意形成的职务结构或职位结构。 ——哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克 二、组织实体的类型——组织类型 三、组织工作的任务 四、组织工作的内容 组织结构设计 组织力量的整合 组织变革与发展 第二节 组织结构设计概述 一、组织结构设计的概念 把为实现组织目标而需要完成的活动,划分为若干性质不同的活动,并依据其相似性和相近性,组合成部门,并确定各个部门职责和职权的过程。 也就是对组织内的管理层次、部门和职权进行合理的划分的过程 组织结构有三层含义: 即复杂化、正规化和集权化。 复杂化是指组织分化的程度。 正规化是指组织内部的人员行为规范化的程度。 集权化是指决策制定权力掌握在什么人手里。 组织设计:提供组织系统图和编制职务说明书,形成组织手册 组织工作职能的内容和范围: —— 各项业务活动加以分类组合 —— 划分出不同的管理层次、部门 —— 职权授予 —— 调整和变革 二、组织结构设计的依据 1.企业战略 不同战略要求开展不同的业务和管理活动,由此影响到管理职务和部门的设计 战略重点的变化引起企业业务重心的转移和核心职能的改变 艾尔弗雷德·钱德勒:“公司战略的变化先行于并且导致了组织结构的变化”,即“战略决定组织结构”。 企业通常起始于单一产品或产品线生产,此时,简单的战略只要求一种简单、松散的结构形式来配合。 当企业发展壮大以后,它的战略倾向于纵向一体化发展,因而使组织之间相互依赖性增强,从而产生对更高的协调的要求,这就需要重新设计组织结构,按职能来建立专业化的组织单位 当企业进一步成长以后,很可能进入多元化发展阶段,为了对各个行业做出迅速的反应,要求企业进一步变革组织结构,通常实行事业部制更能适应此时的战略需要 2. 环境因素 外部环境对组织结构的影响表现在组织必须随着外部环境的变化而变革自己的组织结构。一般而言,稳定的外部环境采用机械式组织结构最为有效;而动态的、变化较大的不稳定的环境则适合于采取有机式组织。 3、技术因素 技术是指企业在生产过程中所使用的机械工具、技术知识及操作程序。技术有高低、复杂和简单之分,从而对组织结构产生不同的影响。 4、组织规模与发展阶段 创业阶段 职级发展阶段 集权阶段 参谋激增阶段 再集权阶段 5、管理思想和管理哲学 机械式组织:从经济学角度考虑,强调理性、逻辑以及运用正式程序、职权、规章等来规范组织内人与人之间的关系和行为 有机式组织:从社会学角度考虑,强调非理性,因地制宜以及分工不宜过细、不宜过程序化,要根据任务的需要加以弹性划分,根据感情因素灵活运用,强调人员行为的自我调节和非正式关系 6、权力控制的影响 以斯蒂芬·罗宾斯(S. Robbins)为代表的学者认为权力控制对组织机构的影响表现在以下四个方面: ①组织的权力控制者在选择组织规模、组织战略、组织的技术和如何对环境做出反映方面有最终的决策权,因而对组织结构模式选择也有最后的决策权; ②任何组织都是由各种利益的代表团体所组成,权力控制集团中各成员都在不同程度上代表着某一利益的集团。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益,或是多个较强利益集团之间利益的妥协; ③权力控制者总是不愿意轻易放弃自己的权力,他们总是追求权力控制,即使分权,亦以不失去控制为最低限度; ④权力控制者会采用合理的方式,即在组织利益的范围内,寻找组织利益与个人或自己代表的利益集团的利益的结合点,既公私兼顾,又合理合法 三、组织结构设计的原则 目标一致 分工协调 权责一致 精干高效 稳定性与适应性相结合 均衡性 四
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