[教育学]人力资本与高等教育2.doc

人力资本与高等教育 崔久玉 李倩 摘要：人力资本是社会发展的一个制约因素，高等教育水平的提高，是人力资本发展的关键所在。本文以高等教育和人力资本之间存在的供需矛盾为切入点，从人力资本和高等教育的内容出发，以目前大学生就业现状为依据，分析其中存在的问题，进而提出解决问题的建议。最终以达到完善高等教育，提高人力资本质量，让其更好地为国家综合建设服务的目的。 关键词：人力资本、高等教育、大学生就业 一、人力资本和高等教育的概述 1.人力资本概述 20世纪60年代, 以美国舒尔茨为代表的一些西方经济学家,适应社会发展,提出了人力资本理论, 被认为人力资本的核心内容。我国学者也对该理论进了深入的研究，综合这些学者的研究成果，我们认为首先人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本必须经过投资才能形成。其次，在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用，人力资本经过投入、转换，则体现于劳动者本身的工作技能和熟练程度所反映出来的资本价值上，并通过其价值运动达到不断增值的作用。最后教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量符号，特别是在信息技术高速发展的今天，教育的投资更要有相应的灵活性。 2.高等教育概述 从上面人力资本的内容可以看出人力资本与高等教育有着密不可分的关系。 首先高等教育是建立在完全的中等教育基础之上的。高等教育的“高”是以完全中等教育作为参照系的，学生只有在接受了完全中等教育并获得毕业后，方有可能再接受高等教育。为了促进经济发展和社会进步急需的专业人才和高层次人才，我国自1999年起大幅度扩大了高等学校的招生规模。就业形势严峻。我国大学生毕业生（主要指本科毕业生）就业问题始于2002年，即高校扩招后专科学生毕业的第一年。据教育部统计，2002年全国普通高校毕业生145万，6月初次就业率为64.7% ，比上年同期下降5个百分点。2004年大学毕业生280万，6月就业率为61.3 %。年大学毕业生495万，再加上去年尚未就业的120多万，全年求职的大学毕业生总量将超过600万人大学毕业生就业形势将更加严峻。 （2）人力资本现状 我国人力资本总的来说存在着供需矛盾。据统计2006年我国大专以上毕业生只占人口总数的7% ，存在着巨大就业压力。随着高校扩招之后学生毕业人数的增多，这种状况还在加剧。GDP的比例偏低。仅以2001年为例，我国教育经费总量占GDP的比例为4.83%。然而根据有关统计，在1997年经济合作组织（OECD）国家教育经费就占GDP的比例平均为6.1%，1999年美国教育经费占GDP的比例为7.0%。由此看，与世界各国有其实发达国家相比，我国教育经费投资严重不足 （2）高等教育结构、专业、科目设置不合理 在2000年国务院制定的“十五”规划中，提出我国同龄人口的高等教育入学率要提高到15%左右，又将此目标提前到争取在2010年左右实现。按照美国教授马丁·特罗对高等教育发展阶段的界定，高等教育入学人数占适龄人口的比例低于15%时为精英教育阶段，达到15%--50%时为大众化教育阶段。这意味着我国的高等教育已逐步进入大众化教育阶段。但是我国高校培养模式上依然沿袭着象牙塔式的学院化培养模式，并没有实现大众化转换。这种模式只培养划一的“学科式”专业人才，采取程式化的培养形式，忽视了学生的实践能力和社会实际需求，导致专业设置与社会实际需求脱轨，造成大学生毕业后不能达到社会用人标准的现象。 （3）大学毕业生就业形势严峻和知识性失业造成人力资本利用率低。 来自中国政府网的信息，2006年将有413万大学生毕业，而2005年全国普通高校毕业生的初次就业率仅为72.6%。这与高等教育的内容与劳动力市场需求存在脱节现象有密切关系。当然也包括大学毕业生自身存在的问题。现在由于就业竞争压力大，工作难找，许多大学生开始寻找一些相对稳定的工作，并且自视甚高，不愿从头做起。 三、中国人力资本和高等教育发展思考 我国要更好的促进中国社会经济文化的发展，解决高校毕业生就业问题，书者认为可以从以下几方面考虑： 1.增加高等教育投资，改革投资体制。 国家应根据高等学校的招生数量相应的进一步加大国家对高等教育的投入力度，充分发挥国家财政的主渠道作用。政府在高等教育投资中的主导作用可通过两种途径实现：一是政府着重投资于少数重点的关键性的院校，并以这些院校带动和促进其他院校的发展。二是政府重点扶持和资助某些代表生产力发展方向或是体现政府目标和公共利益的学科和专业，将以此为重点，加大投资，积极扶持，经此形成的新的经济增长点。 与此同时，要改变教育垄断状况,全面推行高教办学主体的多元化，采取市场运行模式。努力调动社会各方面的办学积极性,不断扩大教育投资渠道,进一步建立起以政府办学为主体、社会各界共同办