[法律资料]《外商投资产业指导目录》.doc

2004年9月12日 星期日 创业ABC | 政策法规 | 融资之道 | 政府采购 | 科技创新 | 法律园地 | 企业管理 | 人才服务 | 电子邮局 新《外商投资产业指导目录》 上海小企业 法律园地 法律法规库 新法速递 　中新社北京三月十二日电(记者余东晖)记者今天从国家计委获悉，经国务院批准，国家计委、国家经贸委和外经贸部三月十一日发布第二十一号令，全文公布新的《外商投资产业指导目录》及附件，自二00二年四月一日起施行。 　　新《目录》分为鼓励、允许、限制和禁止四类，共列三百七十一个条目，对《目录》中的产业(产品)分类采用了国民经济的统计分类方法，限制类不再分甲、乙类。 　　据介绍，新《目录》具有以下特点： 　　一是坚持扩大对外开放，积极鼓励外商来华投资。鼓励类由一百八十六条增加到二百六十二条，限制类由一百一十二条减少到七十五条；放宽外商投资的股比限制，如取消港口共用码头的中方控股要求；将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。 　　二是与中国加入世贸组织的承诺相衔接，按照承诺的地域、数量、经营范围、股比要求和时间表，进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为《目录》的附件。 　　三是鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。四是发挥市场竞争机制作用，将一般工业产品划入允许类，通过竞争促进产业、产品结构升级。 　　根据新《目录》，今后一个时期，中国将主要鼓励外商投资以下领域： 　　一是鼓励外商投资改造传统农业，发展现代农业，促进农业产业化。 　　二是鼓励外商投资交通、能源、原材料等基础设施和基础产业。 　　三是鼓励外商投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技术产业，鼓励外商在华设立研发中心。 　　四是鼓励外商运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业，实现装备工业的升级换代。 　　五是鼓励外商投资综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程。 　　六是配合西部大开发战略，鼓励外商投资西部地区的优势产业。 　　七是鼓励外商投资产品全部出口的允许类项目。 　　自新《目录》施行之日起，从事《目录》鼓励类的外商投资项目，享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。 　　国家计委官员指出，新《目录》是在中国实施第十个五年计划、加入世贸组织、利用外商投资达到历史最好水平的新形势下适时修订的，是今后一个时期中国利用外商投资的重要导向政策，是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。对中国进一步扩大对外开放，利用外商投资，引进国外先进技术、管理经验和专门人才，提高利用外资质量，保持国民经济持续快速健康发展，推动经济结构战略性调整，加快体制创新和科技创新步伐，将发挥积极的促进作用。 　　在新《目录》实施的同时，一九九七年十二月三十一中国发布的《外商投资产业指导目录》废止。 　　附：外商投资产业指导目录 　　鼓励外商投资产业目录 　　一、农、林、牧、渔业 　　1.中低产农田改造 　　2.蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产 　　3.糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种(转基因品种除外)开发、生产 　　4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营 　　5.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产 　　6.中药材种植、养殖(限于合资、合作) 　　7.林木(竹)营造及良种培育 　　8.天然橡胶、剑麻、咖啡种植 　　9.优良种畜种禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优良品种) 　　10.名特优水产品养殖、深水网箱养殖 　　11.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营 　　二、采掘业 　　*1.石油、天然气的风险勘探、开发 　　*2.低渗透油气藏(田)的开发 　　*3.提高原油采收率的新技术开发与应用 　　*4.物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用 　　5.煤炭及伴生资源勘探、开发 　　6.煤层气勘探、开发 　　7.低品位、难选冶金矿开采、选矿(限于合资、合作，在西部地区外商可独资) 　　8.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 　　9.铜、铅、锌矿勘探、开采(限于合资、合作，在西部地区外商可独资) 　　10.铝矿勘探、开采(限于合资、合作，在西部地区外商可独资) 　　11.硫、磷、钾等化学矿开采、选矿 　　三、制造业 　　(一)食品加工业 　　1.粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工 　　2.水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发