环境管理--第八章-农村环境管理.pptVIP

第九章 农业环境保护规划 区域环境管理 区域环境管理是以行政区划为归属边界，以特定区域为管理对象，以解决该区域内环境问题为内容的一种环境管理。 城市环境管理 农村环境管理 湖南：农村污染触目惊心 农民下河竟会皮肤痒 提纲： 一、农村环境管理 二、国家解决农村环境问题的对策 三、农村环境管理措施 一、农村环境管理 1.农村环境 2.农村环境问题 3.农村环境管理 1.农村环境 农村——是相对城市而言的地域性概念，其范围包括小城镇（含集镇、县城和县级市）和乡村（含城市郊区）。 农村环境——狭义的农村环境只指乡居和田园、山林、荒野，广义的农村环境则还包括小城镇。它包含自然环境要素、生产环境要素（工业的和农业的）以及生活环境要素。 农村环境的特征： ⑴狭义农村环境以农田为主，因大量农业生产新技术的不断引入，使其与纯自然环境的差异越来越大。 ⑵小城镇是个不完整的自然生态地域单元，具有村镇环境与农田环境间杂的特点。大、中城市近处的城镇，不少都是城市污染工业的扩散地，环境污染更突出。 2.农村环境问题 随着我国农村经济的快速发展和人口的不断增加，农业综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。 造成我国农村环境污染的主要原因有小城镇在盲目发展中带来的环境问题，资源的不合理开发利用以及农村面源污染等等。 当前，我国农村环境问题主要表现在以下几个方面： 1）农业生态系统恶化，自然灾害频繁 水土流失：我国水土流失面积占国土面积的37％；沙化土地以平均每年3436km2的速度扩展。根据全国土地资源调查的结果，全国耕地面积占土地总面积的13.7％，水土流失面积约占全国水土流失面积的33.3％，每年的土壤流失量是全国的66.7％。土壤的大量流失导致了大量营养物质的流失，对水体的污染日趋严重。 土地荒漠化：我国土地荒漠化面积262.2万km2，占国土总面积的27.3％，其中约41.6％的荒漠化土地分布在人口密集的地区。 草地退化：草地退化面积达1.3亿hm2，而且每年还在以200万hm2的速度扩大。 自然灾害：生态系统失衡造成各类农业自然灾害加剧，受灾面积扩大到年均4000万hm2。因灾害年均损失粮食2000多万t，棉花22万t。1990年代中期以来，我国北方地区沙尘暴频繁发生，危害程度不断加剧。 2）农业面源污染日益突出 化肥污染：我国是世界上施用化肥较多的国家之一。2002年平均化肥施用量是41.1t/Km2，远远超过发达国家22.5t/Km2的安全上限。但我国化肥利用率较低，平均约为35％左右。 农药污染：化学农药是农业生产中使用量最大、施用面积最广、毒性最高的一类有毒化学品。全国每年农药使用达120多万t,其中除30～40％被农作物吸收外，其余大部分进入了水体、土壤和农产品，使全国0.9亿hm2耕地遭受了不同程度的农药污染。 畜禽养殖污染：畜禽养殖业集约化程度不断提高。种植业与养殖业的日益脱节，加上畜禽养殖业环境管理不到位，致使畜禽养殖污染日益加重。 农膜污染：2004年我国农膜用量达120万t，但回收率不足30％，大量农膜残留于土壤中，不仅给农业生产带来不良影响，而且对土壤环境造成破坏。 秸秆污染：由于缺乏能在短时间内大量消耗秸秆的经济实用技术，而且产业化水平较低，综合利用水平不高，造成大量秸秆被随意焚烧或废弃，不但浪费生物资源和能源，而且严重污染水体和大气。 3）乡镇工业污染不断加剧 2000年，乡镇工业废水排放量占全国工业废水排放量的30-40％，粉尘和固体废物占全国工业污染物排放总量的50％以上。 按照《关于环境保护若干问题的决定》，“九五”期间全国共取缔、关停了8.4万多家污染严重又没有治理前景的“十五小”企业，淘汰了一批技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境和不符合安全生产条件的小煤矿、小火电等，有效遏制了乡镇工业污染增长的势头。 4）农村地区生活污染逐年增加 随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高，生活垃圾和生活污水的排放量逐年增加。由于农村地区居民的环境意识相对较低，加上环境保护基础设施建设严重滞后，致使大部分生活污水、生活垃圾未经处理随意倾倒或直接排入水体，是造成农村及城镇环境不断恶化的一个重要原因。 农村生活垃圾 生活污水 5）城镇工业废物、建筑生活垃圾等向农村蔓延 由于城市对重污染企业的种种限制，使得这些企业向农村转移，成为农村污染的重要来源。 据调查显示，我国因固体废物堆存而被占用和损毁的农田面积已达13.3万hm2以上，533.3万hm2以上的耕地遭受不同程度的大气污染，全国利用污水灌溉的面积已占全国总灌溉面积的7.3％，比80年代增加了1.6倍。因为环境污染，造成每年粮食减产100亿kg以上，直接经济损失达125亿元。 6）农村道路、交