[法律资料]浅议法院队伍建设要以人为本.docVIP

浅议法院队伍建设要以人为本 　　“以人为本” 这个概念最早出现在2500年前古代政治家管子的著作《管子》一书中，它也体现了马克思主义历史唯物论的基本原理。当前中国社会中，胡锦涛同志也讲得非常清楚：“现时代中国强调的以人为本……既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神”[1]。进入新世纪以来，党中央明确提出科学发展观思想，坚持“以人为本”，努力构建和谐社会主义。构建和谐社会主义这一课题的提出，给新时期法院队伍建设带来了新的挑战。面对新形势、新问题，我们应怎样去克服解决，是值得去思考的问题。 　　在调查中，笔者发现在队伍建设方面主要存在的问题有： 　　一是队伍素质不能完全适应工作的需要。首先是高层次、复合型法官偏少，综合法律水平不高。其次是队伍整体素质参差不齐。有的政治素质高，但业务能力不强;有的业务能力高，但政治素质欠缺。再次是大局意识不强。存在就案办案，孤立办案现象，不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一。还有就是个别干警“名利”思想严重，横攀竖比，强调经济利益，对待遇和福利看得高于事业;创新工作方式能力不足，满足于原有的工作思维模式，停留在凭验办案或单凭法律规定办案。在处理其他事务中，方式单一，思路不灵活，协调能力差。 　　二是司法管理不能完全适应工作的需要。表现为：一是个别干警纪律观念差，迟到早退，懒惰散漫，玩心重，事业心不强，工作不推不动，学习消极应付;二是个别干警只想当官不想干活，讲安逸图享受,只愿说好话办好事，不愿碰硬不敢较真，以致有效的制度没有充分发挥效能，有效的措施没有落实到位。三是人与人之间相互配合不够紧密，工作效能不能得到充分发挥。 　　三是司法为民不能完全满足群众的需要。一是为民意识树立得不够牢：个别干警存在对群众“冷、横、硬、推”、“对当事人“冷、热”不均;对涉诉信访工作认识不到位。片面认为涉诉信访工作只是立案信访的事，把自己与群众割裂开来，对群众反映的问题不闻不问;个别同志甚至认为上访的群众是“刁民”，既不积极主动与群众沟通，也不做耐心细致的思想工作，造成群众走上信访路。司法为民措施落实不够到位，在落实为民措施的工作上，存在等靠思想，思路不够开阔，便民、利民、亲民的机制还需进一步完善。 　　以上队伍素质、司法管理和司法为民这三方面的问题，坦白地讲就是人方面的原因，主要体现了人的工作态度、思想观、价值观和人生观与社会需求及本职工作要求还有一定的距离。笔者认为坚持以人为本抓队伍建设，首先就是要抓好领导班子建设，通过调查，95%以上的干警认为，法院班子是法院队伍建设的核心和灵魂，又是全院干警的主心骨和带头人，领导班子只有自身注重学习，团结务实，作好表率，当好“领头雁”，才能更好地激发广大干警的工作积极性、主动性和创造性。实践证明也是如此，长期以来，笔者所在法院领导班子认真学习贯彻党代会的各种精神，深入学习实践科学发展观，开展社会主义法治理念教育活动、“解放思想、改进作风”主题教育活动和“大学习、大讨论”等活动，从而形成一个以身作则、率先垂范的坚强领导核心;其次是要抓好中层骨干和一般干警的思想政治学习教育，他们是队伍建设的主要对象与落脚点，其综合素质是衡量法院队伍的重要标杆。每年年初，该院都会制定切实可行的教育规划，如党组中心组学习计划、干警政治业务学习计划、预备法官培训计划及网络晋高培训等计划，确保学习有教材、授课有师资及考勤有制度，通过培训教育这一途径，切实提高人的综合素质;其次是引导干警把职业道德学习与审判工作紧密联系起来。近几年来，该院相继组织开展了“人民法官为人民”、“法官巡回办案”、贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”等活动，努力转变思想作风和审判作风，把创建精神文明活动融入审判工作之中，进一步提高了广大干警恪守职业道德、抵制不正之风的自觉性，促进了广大干警政治素质、业务素质和职业道德素质的提高，干警队伍的公仆意识、奉献思想和宗旨观念得到了加强。再次是充分调动广大干警珍惜荣誉、再创佳绩的积极性。为使广大法官进一步增强执法为民的意识，增强想民、爱民、为民的自觉性，该院积极营造政治上求进步、团结上求凝聚、工作上求实效的浓厚氛围，并取得了较好的成绩。先后被评为“全国调研工作先进集体”、“全省人民满意法院”、“全省精神文明建设先进单位”、“全省陪审员工作先进单位”等荣誉。究其主要原因就在于，在队伍建设方面始终坚持了以人为本这一根本，充分调动干警的积极性与创造性，以此来建设一支政治立场坚定、业务素质精良、廉洁自律、忠于职守的法院队伍。 　　以人为本是队伍建设政治方向明是非的保障。在错综复杂的政治形势面前，必须坚持以人为本，始终保持高度的警惕心理，一是要自觉做到“四不”，权势面前，不攀;诱惑面前，不动;利益面前，不沾;威胁面前，不怕。坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，自觉做政治上的明白人，工作上的扎