[经管营销]公文写作规范.ppt

一、公文的含义 公务文书简称公文，是党政机关、社会团体、企事业单位）以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。 公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。 公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。 二、公文的特点 1、法定的权威性 公文的作者和读者是法令的 适应的范围是法令的 发文的权限是法令的 2、格式的规范性 3、执行的时效性 三、公文的种类 公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。 广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专用的、具有很强的专业特点公文。如外交公文，法规公文，司法公文，军事公文，等等。 《国家行政机关公文处理办法》规定国家机关有13种公文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文主要有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 四、公文的分类 公文按行文方向分为：上行文（请示、报告等）、下行文（决定、指示、批复等）、平行文（函等）以及通行文（意见、会议纪要等）。 按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。 按内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。 五、公文的格式 例如： 中共通城县委办公室关于规范文字材料报送渠道的通知 标题最容易出现的问题，归纳起来有以下几个方面： 格式不全 乱用文种 隶属不清 提炼不精 题不达义 用词重叠 滥用符号 标注不规范 病例一：格式不全 ××部, ××部, ××部, ××部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义。 病例二：提练不够 《xxx关于招收退休退职职工子女就业,进行合理安排,确保社会稳定的通知》可改为《XXX关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知》或者《 XXX关于妥善安排退休退职职工子女就业有关问题的通知》 病例三：题不达义 《 XXX关于农田灭鼠的请示》 从题意上看，是请示开展灭鼠运动，而此文实际上是请求上级给予解决“灭鼠经费”的请示，应改写为《XXX关于要求解决农田灭鼠经费的请示》。 病例四：题大义小 《关于企业技术、人才开发的若干规定》 文件内容中就如何进行技术，人才两项开发，却未作具体规定，标题“帽子”太大，使题文不完全相符。 病例五：题小义多 《关于做好争创人民满意基层站所活动筹备工作的通知》 标题的事由主旨是“筹备”二字，而正文中不仅详细介绍了“争创活动” 的意义，内容，方法，还谈到了组织领导，活动步骤，管理制度等，显然，标题题义过小难于表达和带动正文。此标题可改写为《关干开展争创人民满意的基层站所活动的通知》。 病例六：题义不清 《XX县人民政府关于粮食问题的通知》 粮食问题究竟是什么问题呢？表达不请，有可能是“价格”、“收购”、“销售”、“库存”、“运输”等问题，要根据情况用以上词语来限制中心词。“问题”造成事由过于笼统不具体，不清楚，不能准确反映表达公文的主要内容。 例如： 中共通城县委办公室关于规范文字材料报送渠道的通知 主送机关即为：各乡、镇党委，县人武部党委，县直各部、办、委、局、党组织 再如： 通城县人民政府办公室关于规范文字材料报送渠道的通知 主送机关要作相应改变：各乡、镇人民政府，县人武部，县直各单位 特别提示：由于发文机关不同，主送机关的称谓也应有所变化。 正文的规则比较多： 正文中的人名、地名、数字、引文应当准确；引用公文应当先引标题，后引发文字号； 引用外文应当注明其中文含义；日期应当写明具体的年、月、日；计量单位必须使用国家法定计量单位。 用词、用字要准确、规范，文内如果要使用非规范化简称，必须在首次使用全称的同时注明简称，并且还要注意简称在同一篇公文中必须前后统一。比如“万名干部进万村入万户”活动，如果要简称“三万”活动，在正文第一次必须使用全称“万名干部进万村入万户”（简称“三万”，下同）活动。 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用词、缩略语、具有修辞