[调研报告]农村劳动力外流对本地经济发展的影响及其对策.docVIP

农村劳动力外流对本地经济发展的影响及其对策 李 显 成 当前，我国的“三农”进入了新的发展阶段，虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民因外出务工迅速裂变为市民、工人、商人、民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化、建设社会主义新农村、实现小康目标的重任。因此，认真研究新时期的农村劳动力外流对地方经济、社会发展的影响问题，对于推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有现实而重要的意义。本人通过在围龙镇龙隐村实地调查和大量的走访，根据有限的调查资料，结合自己的理论知识和自己在农村的生活经历，以龙隐村为例，就如何合理引导农村剩余劳动力外流，促进本地经济、社会的发展，谈一点粗浅的看法。 一、农村劳动力外流的现状 龙隐村全村辖6个村民小组，311户，总人口1049人。全国第六次人口普查信息显示：在家村民548人，而全村外出人口达501人，流出人口的比例占47.77﹪。 经调查，在家村民548人中，真正从事农业生产的只有231人，占全村总人口的22﹪。在家村民当中，留守儿童83人，留守老人67人。 二、农村劳动力外流形成的原因 （一）人多地少，加上农业劳动生产率迅速提高，导致农村劳动力过剩显现化。 龙隐村全村耕地面积682亩，人口达1049人，人均耕地面积仅0.65亩。农民靠土地种植收入根本无法解决生活难题，因而许多剩余劳动力只有脱离本地外出寻求出路。改革开放后，大量劳动密集型产业的兴起，城市迅猛发展带来的大量基建项目的展开，需要大批的劳动力，这在另一方面使劳动力大规模外流成为可能，民工潮也因此形成。 （二）城乡经济发展不平衡加大，促使农村劳动力向城市流动。 在改革开放后，城市与农村之间的差距日益增大，与此同时，区域经济发展速度不平衡所带来的收入差距也日益增大。按照经济规律，劳动力作为由个人支配的特殊商品，总是要去追求更高的价值。因此，这种城乡差距，以及地方经济发展差距的存在，是促成农村劳动力外流的直接原因和根本原因。 （三）“三农问题”困扰，加速了民工潮的形成。 中国农业因经营模式分散，农业产业结构不合理，土地种植的都是传统农产品，没有形成具备优势的农业产业，引发农民增产不增收等等一系列问题，严重地制约了农村经济发展。 （四）年轻农民思想观念的改变也是促成劳动力外流的因素。 在农村的绝大部分年轻村民，他们瞧不起农业生产这个行业，觉得太苦太累，付出和收益不成正比。他们即使把土地闲置、撂荒，也不愿意去从事农业生产。 三、农村劳动力外流的积极影响以及现存问题 大量的农村剩余劳动力外流，这是社会经济发展的要求和必然趋势，农民外出务工使农民增加了收入，增长了见识，转变了观念，为地方经济的发展积累了基础，但同时也带来一系列社会经济问题。 （一）对本地经济发展的积极影响 1、增加家庭收入，改善生活环境。据初步统计：2010年，全村外出务工创造的劳务经济达110万元左右。2008年—2010年，全村共有29家新建了楼房，有23家安装了太阳能热水器，这其中绝大部分家庭都有外出农民工，其经济来源也主要是外出务工挣来的。这表明，外流的农民工通过自身的辛苦的劳动，既为国家的发展和经济繁荣做出了重要的贡献，同时与农村低下的劳动生产率创造的微薄收入相比，自身也得到了实惠，增加了家庭的收入，改善了自身和家庭的环境，并创造了更好的生活条件。 2、开阔了视野，转变了观念。农民通过在外地的打工生活，接触到许多先进的思想观念和意识，对自己原来所处的环境和原来的生产条件，生活方式进行思考和反省。一些人开始通过模仿、学习，逐渐改变了原有的一些观念和思维，从而促进了农民的生产和生活方式的改变。例如龙隐村一社蒋德波、蒋德宽、蒋德安三兄弟在外经商，2010年10月回乡后见家乡的生产条件、出行环境不好，三人出资3万余元，修建了856米的人行便道，在很大程度上改善了当地村民生产条件和出行环境。 3、带动和促进了本地经济的发展。2008年，六社村民蒋德利，外出成都打工，把所学的平菇种植技术带回家，自己修建了平菇种植场，年产值高达30万元。2009年四社村民蒋文术、皮绍民、蒋文和三人把外出务工挣来的钱，拿出来合资修建养兔场，而今兔年出栏四万只左右，这对当地的经济发展有极好的带动作用。 （二）农村劳动力外流带来的消极影响 1、产生了一系列的社会问题 （1）土地流失，农村经济出现凋零的趋势。大量的农村精壮劳动力外流，加之农业产品附加值低，农民缺乏耕种积极性，出现了部分土地抛荒闲置的情况。在全市2010年底农村土地确权面积调查统计后，资料显示耕地面积为682亩，退耕还林为153亩，和全村土地存包到户时耕地面积的912亩相比，相差77亩。这也就是说