内蒙古自治区清水河县2014京津风沙源治理二期工程实施方案.doc

目 录 第一章 总 论 3 1.1 项目名称 3 1.2 项目建设单位 3 1.3 项目第一责任人 3 1.4 项目技术责任人 3 1.5 项目建设范围及工程布局 3 1.6 建设内容与规模 3 1.7 项目建设期限 4 1.8 项目投资 4 1.9 项目效益 4 第二章 项目区基本情况 5 2.1 自然条件 5 2.2 自然资源 8 2.3 社会经济条件 16 2.4 生态环境现状及建设情况 17 2.5 生态建设的主要矛盾和突出问题 19 第三章 指导思想、建设原则、总体思路和布局 20 3.1 指导思想 20 3.2 建设原则 20 3.3 总体思路和布局 22 3.4 建设目标 23 第四章 建设内容及主要技术措施 24 4.1 项目区的选择 24 4.2 建设内容和任务 24 第一部分 林业建设项目 25 第二部分 草原生态保护建设项目 43 第三部分 水利水保建设项目 53 第四部分 生态移民项目 - 114 - 第五章 投资估算及资金来源 - 134 - 5.1 投资估算依据 - 134 - 5.2 投资估算 - 134 - 5.3 资金来源 - 134 - 5.4 平衡测算 - 135 - 第六章 效益分析 - 136 - 6.1 效益分析指标 - 136 - 6.2 预期效益 - 137 - 第七章 保障措施 - 139 - 7.1 组织领导和组织管理 - 139 - 7.2 配套措施 - 141 - 第一章 总 论 1.1 项目名称 内蒙古自治区清水河县2014年京津风沙源治理二期工程 1.2 项目建设单位 内蒙古自治区清水河县人民政府 1.3 项目第一责任人 清水河县人民政府县长 云霖琼 第一责任人对项目区沙源治理工程的进度、质量和资金管理等方面负责。 1.4 项目技术责任人 生态移民技术责任人：刘耀恒（政府副县长、发改局局长） 林业任务技术责任人：乔占文（林业局局长） 水利任务技术责任人：刘 欣（水务局局长） 草原任务技术责任人：云挨胜（畜牧局局长） 技术责任人对项目区沙源治理工程的质量、技术管理等方面负责。 1.5 项目建设范围及工程布局 清水河县2014年京津风沙源治理二期工程实施范围：城关、宏河、喇嘛湾、韭菜庄、北堡、窑沟、五良太、单台子等8个乡镇。工程布局于8个乡镇的生态相对脆弱和水土流失严重地区。 1.6 建设内容与规模 人工造林3万亩、封山育林2万亩，小流域综合治理16平方公里、水源工程35处、节水灌溉25处，人工饲草基地5000亩、饲草机械200台（套）、贮草棚3000平方米，生态移民213人。 1.7 项目建设期限 2014年4月——2015年12月 1.8 项目投资 清水河县2014年度京津风沙源治理二期工程计划总投资3447万元。其中林业任务1840万元，水利任务940万元，草原任务186万元，生态移民472万元，管理费9万元。 1.9 项目效益 项目实施后，全县新增林地7.35万亩，全县新增森林覆盖率0.17%，减少风蚀沙化、水土流失面积12万亩。通过各项措施的实施，将有效改善我县生态环境，促进全县农牧业及社会各项事业和谐发展。 第二章 项目区基本情况 2.1 自然条件 2.1.1 地理位置 清水河县位于内蒙古南部，清水河县位于晋、陕、蒙和呼、包、鄂金三角地区，东、南以长城为界与山西省右玉、平鲁、偏关三县毗邻，西以黄河为界与鄂尔多斯市准格尔旗隔河相望，北与和林格尔、托克托县相连，属黄河中上游黄土高原丘陵沟壑山区。地理座标为东径111°18′45″—112°7′30″,北纬39°35′—40°12′30″，全县总面积2859平方公里。 2.1.2 地形地貌 清水河县地处内蒙古高原和黄土高原交接地带，地质构造属山西台背斜与内蒙古地轴相接之过渡带。岩石平缓，黄土覆盖较厚，地势由东南向西渐次低下， 2.1.3 气候 清水河县地处中温带，境内气候为典型的半干旱大陆性季风气候，年平均气温7.9℃，最高气温39.5℃，最低气温-29.1℃，无霜期135天左右。年平均降雨量428.2mm，最多620.8mm，最少184.2mm，降雨多集中在6—9月，蒸发量年均2577.2mm。太阳能和风能资源较为丰富，日照时间年均2972.2小时，太阳能辐射总量5624.83MJ/㎡·y，年均风速2.3m/s，平均风速≥3 m/s的天数为133天，昼夜温差大、光照时间长、雨热同期，自然条件较差，近年来扬沙和沙尘暴天气增多，全县水土流失十分严重，占总面积的96%，风蚀沙化面积达28%，600多条大沟和3万余条支沟每年将大约2000余万吨的泥沙带