贵州-2012种植业基层农技推广机构建设工作进展与问题.docVIP

贵州省2012年种植业基层农技推广机构建设工作进展与问题 贵州省农业技术推广总站 根据全国农技中心的要求，现将我省种植业基层农技推广机构建设情况汇报如下： 一、乡镇农技推广机构建设基本情况 “十一五”期间建设情况 2006年《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《农业部关于贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农技推广体系建设的意见》文件印发后，我省高度重视，认真抓好文件精神的贯彻落实，成立了以分管省长任组长，多部门单位为成员的“省基层农业推广体系建设工作领导小组”，2007年4月，省人民政府出台了我省贯彻意见，即《贵州省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（黔府发[2007]11号），明确“用改革的办法来强化体系建设”的工作思路，在改革方面：一是根据贵州的实际，实行以县级农业（畜牧）推广机构向乡镇派出推广机构的方式设置；二是着力理顺管理体制，实行以县管为主，乡镇政府协调和监督的管理体制；三是以1992年的编制数为基础，在编制不减的前提下，合理核定编制，确保队伍稳定。 2007年在建设用地落实后，我省41个县的72个乡镇，启动了乡镇农技站（合建）基础设施建设试点，累计投入资金2880万元，其中新建67个，改扩建5个。2008年我省在59个乡镇实施，其中新建51个，改扩建8个。到2008年12月，我省有11个县基本完成了各项改革工作，有17个县完成了三权移交，有51个县完成了机构设置和编制工作。2009年我省继续实施全省乡镇农牧推广站基础设施建设项目，在27个县实施全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目，在全省范围广泛开展基层农技推广人员教育培训，推进我省基层农技推广体系改革与建设工作的深入开展。截止2009年12月，全省9个市（州、地），67个县（市、区）已完成实施方案制定、明确公益性职能，乡镇农技推广机构设置、编制核定，制定基层农技推广机构人员各项管理制度、落实乡镇农技推广机构经费保障，理顺乡镇农技管理体制等主要改革工作。 （二）2010-2012年项目实施情况 1、2010年实施情况 2010年中央投入2000万元专项资金，安排我省8个县的80个乡镇农技推广机构条件建设任务，全部为新建类型。截止2012年9月，累计完成投资2122万元，其中中央投资2000万元，县级配套122万元，其他投资0万元。80个建设乡镇中，已完成建设任务62个，占建设总数的77.5%；正在建设中的10个占建设总数的12.5%；尚未开工建设的8个，占建设总数的10%。 2、2011年实施情况 2011年中央投入7000万元专项资金，安排我省21县的280个乡镇农技推广机构条件建设任务，全部为新建类型。截止2012年9月，累计完成投资7727万元，其中中央投资7000万元，县级配套607万元，其他投资120万元。280个建设乡镇中，已完成建设任务46个，占建设总数的16.4%；正在建设中的189个占建设总数的67.5%；尚未开工建设的45个，占建设总数的16.07%。 3、2012年项目进展 2012年中央投入我省建设资金2.2236亿元，安排我省建设任务为1071个（其中新建532个、改扩建394个、只配置仪器设备145个）。8月15日，省发改委、省农委联合下发了《关于下达贵州省基层农技推广服务体系建设项目2012年中央预算内投资计划的通知》（黔发改投资[2012]1737号），将项目建设数量、建设类型等具体任务分解落实到县和建设乡镇。同时，为了落实项目省级配套资金，我委向省政府进行了专项汇报，要求解决落实配套资金。经过努力，我省落实了1500万元省级配套资金（其中，省农委1000万元，省发改委500万元）。10月29日，省财政厅、省农委联合下发《关于下达基层农技推广体系建设项目2012年省级投资资金的通知》（黔财农[2012]271号），省级配套1000万元资金已下达各项目县。另外，省发改委配套的500万元，也将于近期下达。 截止2012年9月，累计完成投资23236万元，其中中央投资22236万元，省级配套1000万元。1071个建设乡镇中，正在建设中145个占建设总数的13.5%；尚未开工建设的926个，占建设总数的86.45%。 2007年至2011年，除中央投资的配套经费外，贵州省每年安排1000万元省级财政专项，用于乡镇农技农技推广机构条件建设，累计投入经费达5000万元；经费来源为：省级5000万元；共建设乡镇农技推广机构200个（贵州未设区域站）。 二、取得的成功经验 1、加强组织领导。为确保项目顺利实施，省、市、县各级建立了由农业、财政、发改、县乡政府等组成的条件建设项目实施领导小组，负责项目的组织协调工作，及时协调解决项目资金落实、建设地点征用、建设施工设计，以及建设中招投标选址等相关工作