企业档案工作规范讲稿.doc

《企业档案工作规范》概述 《企业档案工作规范》于2006年9月立题，并组建课题组，随即开展研究制定工作。2008年在全国范围（10个省市和部分中央企业）选择了不同类型和规模的企业开展试点，到2009年11月正式颁布，2010年1月1日实施，历时3年多。《规范》是在全面总结建国以来我国企业档案工作的基础上，汇集了国家有关档案工作的法规、规范和技术标准，并采用了国际标准ISO15498《档案管理》和国外先进标准的原则、理念、方法、内容与要求等，第一次全方位对企业的档案工作以标准的形式提出要求，为企业档案工作提供了指南。 一、我国企业档案工作的发展 我国企业档案工作的发展历程是曲折的，从总体发展情况来看，共经历了五个时期： 一是企业档案工作的建立和迅速发展时期（建国后-66年），从对技术档案的探索、建立，到开始对企业的文书档案、技术档案（多数人的认识是技术资料）、人事（职工）档案的管理和制度上的逐步规范。那时，人们对档案的认识普遍都有着一种神秘的色彩； 二是企业档案工作停滞并受到严重影响时期（66年-78年），管理和制度都遭到严重破坏，工作停滞不前； 三是企业档案工作恢复整顿并重新开始发展时期（78年-86年），十一届三中全会拨乱反正，企业档案工作纳入企业的恢复整顿工作中限期进行整顿、建立，必须验收合格。通过整顿、验收，企业档案工作得以恢复并重新发展； 四是企业档案工作快速发展和规范管理时期（87年-09年），在这一时期，国家档案局颁布了《国营企业档案管理暂行规定》，提出了企业档案和企业档案工作的概念，开展了企业档案工作升级达标活动和企业档案工作目标管理活动，集中统一管理的原则得到很好的落实，企业档案工作得到快速发展，企业档案管理更加科学和规范，具备了依法管理和实现标准化、规范化、信息化管理的良好基础； 五是企业档案工作依法管理并实现标准化、规范化和信息化管理时期，从现在起，我们将在过去工作的基础上，通过《规范》的实施，依法开展档案工作，实现企业档案工作的标准化、规范化和信息化。 二、《企业档案工作规范》的特点 （一）《规范》是国内经验的总结提升和国际先进经验借鉴的典范 《规范》是在全面总结建国以来企业档案工作经验的基础上，汇集了国家有关档案工作的法规、规范和技术标准，以及国家对企业档案工作的基本要求，全面运用管理八项原则（以顾客为中心，领导作用，全员参与，过程方法，系统管理，持续改进，以事实为决策依据，互利的供方关系），并采用了国际标准ISO15498《档案管理》（适用于除档案馆以外的所有机构）和国外先进标准的原则、理念、方法、内容与要求等，针对我国现代企业档案工作的实际需要，提出了新的要求和规定，并对过去企业档案工作中的一些常用术语和习惯做法进行了重新界定和统一规定。 例如，对四同步的提法 企业下达项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步；检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步；验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步；项目总结与项目文件材料完成归档同步。（表达不准确并与第三条在意思上有重叠） 四同时：见7.1.3企业下达项目计划任务同时提出项目文件的归档要求；检查项目计划进度应同时检查项目文件积累情况；验收、鉴定 项目成果应同时验收、鉴定项目文件归档情况；项目总结应同时做好项目文件归档交接。 （二）《规范》具有很强的指导性、可操作性和适用性 《规范》涵盖面广，内容完整，要求全面，针对性强，对企业档案工作具有很强的指导性、可操作性和适用性。具体体现在以下6个方面： 1、档案工作原则规定符合企业实际 《规范》首次明确了企业档案是企业资产的重要组成部分，开展企业档案工作应当以企业资产为纽带。并从企业档案的集中统一管理、资源建设和开发、规范管理和服务，以及档案的信息化建设工作等方面对企业档案工作提出了原则要求，非常符合当前乃至今后企业发展对档案工作的实际要求。《规范》简明扼要，使人一目了然，阅后能够帮助企业领导和相关人员迅速获知国家对企业档案工作领域的最基本的要求。 2、档案工作体制规定详尽，职责明确 在档案工作体制部分，《规范》针对企业工作实际，从企业档案工作的组织系统，工作职责，岗位职责以及档案人员的要求等方面作了详尽的划分和规定，清晰地勾勒出了企业档案工作的组织体系，线条清楚，职责明确，责任落实，要求合理，符合企业实际，对企业建立和健全档案工作体制具有很强的指导作用。 3、档案工作制度层次划分清楚，指导性强 《规范》首次将企业档案工作制度划分为工作规章、管理制度和业务标准三大类，规定了档案工作制度的制订程序，明确了档案工作制度的基本内容和要求，对企业具有很强的示范和指导作用，为企业建立和完善档案工作制度提供了依据。 4、档案业务工作规定具体，操作性强 档案工作业务建设是档案工作的重要内容，为了