优惠税制和签证指引-苏州工业园区检验检疫网上服务大厅.DOC

优惠税制和签证指南 利用关税优惠待遇可以扩大出口，降低进口成本，提高进出口贸易效益。在出口贸易中，我出口商在与对方谈判时，我方提供相关的优惠原产地证。进口商在其报关时可以少交关税，降低了进口商品的成本。在进口贸易中，要求对方提供相关的优惠原产地证，我进口企业也同样可以享受我国的优惠关税待遇，从而降低进口商品成本。目前，世界各国（地区）给予我国的关税优惠待遇主要有普惠制(FORM A) 、亚太协定、中国－－东盟自贸区（FROM E） 、中国——智利自由贸易协定（FORM F）、《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》关税优惠、《中国--新西兰自由贸易协定》、《中国--新加坡自由贸易协定》、《中国—秘鲁自由贸易协定》（ECFA）、《海峡两岸经济合作框架协议》、《中国-哥斯达黎加共和国政府贸易协定》。但无论是实行了几十年的普惠制，还是刚实施的区域自由贸易协定、双边自由贸易协定互惠制，我国进出口企业都利用得不够，有些新取得进出口经营权的企业不懂普惠制与互惠制的关税率比最惠国待遇还优惠。在此做简要介绍。 　　一、普惠制税率 　　根据1968年联合国贸发会安排（关贸总协定也作出规定），1971年7月起，发达国家给予发展中国家出口商品普遍关税优惠待遇。普遍优惠制（Generalized System of Preferences—GSP）简称普惠制，是指发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。目前，给予我国普惠制的国家有37个。欧盟27国（奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚和马尔他）、瑞士（包括列支敦士登）、挪威、日本、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和土耳其（美国不给予我国普惠制待遇）。出口商品要取得关税优惠待遇必须符合给惠国普惠制给惠方案及其原产地规则，并需要我国出入境检验检疫机构签发的普惠制原产地证明书，原产地证明书采用统一格式的Form A。 　　因为普惠制有毕业制度，所以随着我国经济的发展，这些国家给予我国的普惠制优惠的产品范围与优惠幅度会逐步缩小。 　　二、区域贸易协定互惠优惠税率 　　1、亚太贸易协定（原称曼谷贸易协定优惠税率 ）　　2001年5月23日，我国加入《曼谷贸易协定》。2006年7月1日改称《亚太贸易协定》。该协定现有韩国、斯里兰卡、印度、孟加拉国、老挝、中国等成员。韩国、斯里兰卡、印度、孟加拉国、已对我国实施了协定项下的关税优惠待遇。出口商品要取得关税优惠待遇必须符合《亚太贸易协定》进口国给予关税优惠的商品范围与原产地规则，并需要我国出入境检验检疫机构签发的《亚太贸易协定》优惠原产地证明书，。 　　2、中国———东盟贸易协定优惠税率 　　2003年10月8日，我国与东盟国家（印度尼西亚、马来西亚、文莱、柬埔寨、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝、新加坡10国）签订《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》。根据协议的安排，协议项下的“早期收获”的第一批零关税已于2004年1月1日启动。协议各方相互给予的关税优惠商品包括HS第1章至第8章的产品。2005年7月20日起，老东盟六国（印度尼西亚、马来西亚、文莱、泰国、菲律宾、新加坡）和越南已对7000个H.S的产品全面启动关税减让计划。出口商品要取得关税优惠待遇必须符合中国－东盟自由贸易区各国的关税优惠商品清单、原产地规则和签证核查程序，并需要我国出入境检验检疫机构签发的优惠原产地证明书Form E。 　　三、双边自由贸易协定互惠优惠税率 　　1）2003年11月3日，中国与巴基斯坦签订了《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》。根据《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》框架项下的特定商品，已于2004年1月1日起实施关税优惠。出口商品要取得关税优惠待遇必须符合《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》的原产地规则，并需要我国出入境检验检疫机构签发的《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》原产地证明书。 2）《中华人民共和国政府与智利共和国政府自由贸易协定》于2005年11月18日正式签署，于2006年10月1日开始实施。检验检疫机构已按规定对出口到智利的《协定》项下的产品签发优惠原产地证书——FORM F。 3) 《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）将于2008年10月1日起开始实施。为使我国出口到新西兰的产品能够享受《协定》项下关税优惠待遇，自2008年10月1日起，各地出入境检验检疫机构开始签发中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。 4）《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》（以下简