促进南京快递服务业发展的政策措施-南京邮政管理局-国家.DOC

目 录 背 景 1 一、 南京市快递服务业现状与形势 2 （一）发展现状 3 （二）存在问题 7 （三）面临形势 10 二、 南京市快递服务业发展指导思想和发展目标 15 （一）指导思想 15 （二）基本原则 15 （三）发展目标 16 三、主要任务 18 （一）提升快递服务能力 18 （二）引领服务标准示范 19 （三）加速龙头企业聚集 19 （四）深化科技创新应用 20 （五）完善监督管理体系 20 四、促进南京快递服务业发展的政策措施 21 （一）促进产业融合，引导行业快速持续发展 21 （二）加大政策扶持，统筹协调优化发展环境 21 （三）推进基础建设，提升服务辐射区域经济 22 （四）强化监督管理，营造公平自律竞争环境 23 （五）重视人才培养，构建人力资源支撑体系 24 （六）深化资源共享，推进快递终端示范建设 25 （七）倡导绿色环保，促进节能低碳经济发展 25 五、南京市快递服务业规划保障项目 26 （一）实施快递服务能力提升工程 26 （二）实施快递企业品牌建设工程 27 （三）实施产业联动协同发展工程 28 （四）实施科技信息深化应用工程 28 （五）实施快递人才培训示范工程 29 （六）实施快递末端投递服务水平提升工程 29  南京市快递服务业发展规划 (2013-2015) （征求意见稿） 背 景 快递服务作为第三方物流的高附加值形态，是邮政业的重要组成部分，是融合信息交流、物品递送、资金流通等多种功能于一体的复合型新兴服务业，同时快递服务作为电子商务和制造业供应链的有效支撑，在促进商品流通、便利民众生活、服务社会生产等方面，发挥着越来越重要的基础性作用。在经济社会发展中扮演拉动消费、吸纳就业的重要角色。 按照国家《快递服务“十二五”规划》的总体要求，结合《江苏省“十二五”现代物流业发展规划》，根据国家邮政局关于编制区域快递发展规划的部署，为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设中国航运（空）与综合枢纽名城的意见》，联系南京市快递服务发展实际，制定本规划。南京市作为江苏省会所在地，长三角经济区辐射带动中西部地区发展的重要门户城市，在区域经济发展布局中处于重要位置，编制地区快递服务发展规划，有利于发挥规划的引领和统筹作用，促进本地区快递服务健康持续发展。规划范围是：南京市，包括区划调整后的十一个区，总面积6597平方公里。规划期限是2013－2015年。 南京市快递服务业现状与形势 快递服务业是世界经济中增长最快的产业之一，近40年来，一直保持着年均10%以上的增长速率。未来数年内，全球航空货运预计将年增长6%，而快递业的增长是航空货运业的2倍，即12%，中国快递服务业则会在此基础上再翻一番，成为全球增长最快的地区之一。目前，我国快递规模总量已跃居世界的第二位，快件最高日处理量突破6500万件，2013年我国快递业务量有望超过美国成为全球第一，而南京的日均快递业务量将突破50万件。 “十一五”期间，我国快递业务量年均增长21%，2010年快递业务量累计完成24亿件，业务收入年均增长19%，2010年业务收入累计完成575亿元，占邮政业业务收入（不含邮政储蓄直营收入，下同）的比重达到45%。规模以上快递企业最高日处理量突破1000万件，进入世界前三位。取得快递业务经营许可证的法人企业接近6000家，快递从业人员达60万以上。“十二五”初，快递业务继续保持快速增长。2011年快递业务量完成36.7亿件，同比增长57%；快递业务收入完成758亿元，同比增长31.9%，快递业务收入占比提高至48.5％。2012年快递业务量完成56.9亿件，同比增长54.8%，快递业务收入完成1055.3亿元，同比增长39.2%，快递业务收入占比提高至53.3％。 我国快递市场国有、民营、外资快递企业多元并存、相互竞争、协同发展。2012年国有、民营、外资快递企业业务量市场份额分别为22.8%、75.4%和1.8%，业务收入市场份额分别为28.4%、60.5%和11.1%。2012年同城、异地、国际及港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的23.1%、73.7%和3.2%，业务收入分别占全部快递收入的10.4%、60.2%和19.5%。 （一）发展现状 1、快递业务保持快速增长，服务需求旺盛 随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，中国经济将保持持续增长，结构优化将会有显著提升。伴随经济规模扩大和结构优化，信息交流、物品递送、资金流通等活动日趋频繁，对快递服务的需求将持续增长。2012年江苏快递业务量累计完成6.39亿件，同比增长65.86%，业务收入累计完成103.41亿元，同比增长45.92%。2013年上半年，江苏快递业务量累计完成4.03亿件，同比增长57.3%；业务收入累计完成61.3亿元，同