境内机构外债对外或有负债外债转贷款审批-国家外汇管理局.PDFVIP

编号：57006 “境内机构外债、对外或有负债、 外债转贷款审批、登记及履约核准” 行政审批服务指南 发布日期：2015 年12 月15 日 实施日期：2015 年12 月15 日 发布机构：国家外汇管理局 一、项目信息 项目名称：境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审 批、登记及履约核准； 项目编号：57006； 审批类别：行政许可。 二、适用范围 本指南适用于“境内机构外债、对外或有负债、外债转贷 款审批、登记及履约核准”的申请和办理。 三、设定依据 （一）《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532 号）第十八条：“国家对外债实行规模管理。借用外债应当按 照国家有关规定办理，并到外汇管理机关办理外债登记”； （二）《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532 号）第十九条：“提供对外担保，应当向外汇管理机关提出申 请，由外汇管理机关根据申请人的资产负债等情况作出批准或 者不批准的决定。申请人签订对外担保合同后，应到外汇管理 机关办理对外担保登记。经国务院批准为使用外国政府或者国 际金融组织贷款进行转贷提供对外担保的除外。国家规定境内 机构的经营范围需经有关主管部门批准的，应当在向外汇管理 机关提出申请前办理批准手续”； （三）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》（国务院令第412 号）附件第471 项“境内机构外债、 外债转贷款、对外担保履约核准”； （四）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》（国务院令第412 号）附件第485 项“境内外资金融 机构短期外债核准”； （五）《外债管理暂行办法》（国家发展计划委员会、财政 部、国家外汇管理局令第28 号）第十六条：“国家对境内中资 机构举借短期国际商业贷款实行余额管理，余额由国家外汇管 理局核定”。 四、短期外债余额指标核准 （一）办理依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532 号）； 2. 《境内机构借用国际商业贷款管理办法》（[97]汇政发 字06 号）； 3. 《境内外资银行外债管理办法》（国家发展和改革委员 会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会令2004 年第 9 号）； 4.国家外汇管理局2010 年以来关于核定金融机构短期外 债指标有关文件； 5．《国家外汇管理局综合司关于下发国家外汇管理局关于 加强外汇业务管理有关问题的通知所涉资本项目操作指引的通 知》（汇综发[2011]29号）； 6.《国家外汇管理局关于发布〈外债登记管理办法〉的通知》 （汇发[2013]19号）； 7.其他相关法规。 （二）受理机构 申请人所在地国家外汇管理局分局（外汇管理部）。 （三）决定机构 国家外汇管理局或申请人所在地国家外汇管理局分局（外汇 管理部）。 （四）审批数量 有数量限制（每年根据国际收支总体形势及申请机构实际需 求、财务状况等确定指标上限）。 （五）办事条件 1.金融机构需同时符合以下条件： (1)短期外债使用无不良记录。 (2)外汇局根据中、外资银行对外汇资金的实际合理需求， 根据公平原则，参考上年度指标使用情况、同规模银行一般水 平和当年度短期外债余额调控目标等因素为银行核定短期外 债指标。 2.非金融企业需同时符合以下条件： (1)属于国家鼓励行业，具有对外贸易经营权。 (2)过去三年内连续盈利，或经营趋势良好。 (3)具有完善的财务管理制度和内控制度。 (4)企业的净资产与总资产的比例不得低于15%。 (5)外债余额不得超过其净资产的50%。 （六）申请材料 1.金融机构申请材料清单 序 原件/ 份 纸质/ 要 提交材料名称