[法学]制度与公平.pptVIP

加强制度建设保障社会公正 胡锦涛指出：维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。 一、社会公平正义是社会和谐的基本条件 (一)构建社会主义和谐社会是我们党对建设中国特色社会主义的新认识 1、胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。” 2、十七大新党章把“和谐”与“富强民主文明”一起作为社会主义现代化建设的目标载入党的根本大法。并且在党章中增写“中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。”  3、六中全会《决定》第一次提出“把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。” (二)维护和实现社会公平是党执政规律的本质要求 1、维护和实现社会公平是执政党执政的重要目标。 2、维护和实现社会公平是遵循中国共产党自身执政规律的要求。 3、维护和实现社会公平是党在新的历史方位上的历史责任。 （三）从和谐社会的内涵看公平正义的重要性 社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。胡锦涛同志把它概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，并把这一内容载入新党章。 1、社会主义和谐社会是民主与法治的统一 和谐是民主的和谐 和谐是法制的和谐 公正是民主法治的基本价值 2、社会主义和谐社会是公平与效率的统一 社会要和谐，首先要发展。 社会公平正义是社会和谐的基本条件。 不公平的社会一定是不和谐的社会。 3、社会主义和谐社会是诚信与科学的统一 诚信友爱是和谐社会的基本特征。 科学与人文的统一是和谐社会的题中之意。 一个缺乏公平正义的社会很难实现诚信友爱。 4、社会主义和谐社会是活力与秩序的统一 社会活力是社会进步、协调、和谐的基础和条件。社会活力不断增强，是推动社会不断变化发展的现实力量和动力源泉，是现代社会的重要标志。 在政治上要有活力，就要引导和发展公民政治参与的主动性和积极性，使公民依法享有广泛的权利和自由。在文化上要有活力，就要培育公民的科学文化素质和思想道德素质，大力发展先进文化，充分发挥文化对人的引导、教育功能，营造健康、和谐、文明进步的社会氛围，为经济社会发展提供思想保证、精神动力和智力支持。 安定有序是形成社会主义和谐社会的必要条件和基本标志。从一定意义上说，一个缺乏公正的社会是不可能实现安定有序的。  安定，包括政治安定、经济安定以及人心安定等方面内容。其中，政治安定是整个社会安定的核心，经济安定是整个社会安定的基础;人心安定是整个社会安定的前提。这些都离不开公平正义。 5、社会主义和谐社会是人与自然和谐的统一（生态上） 自然界向人类提供的资源是不可再生的，人与自然的和谐发展是基于人类社会可持续发展的必然要求。一个追求公平正义和负责任的政府必须处理好人与自然的和谐关系。 二、公正是与经济社会发展水平相适应的价值观念和判断 （一）社会公正的基本内容 1、社会公正的界定公正：公正和正义是同一个概念，公正带有明显的价值取向，所侧重的是社会的基本价值取向，并且这种价值取向具有正当性。 公平带有明显的“工具性”，强调对待人或事情的“同一尺度”。至于尺度本身是否具有正当性，则不予考虑。 所谓社会公正，就是给每个人他（她）所“应得”。 2、社会公正的基本规则（1）基本权利的保证（2）机会平等（3）按照贡献进行分配（4）社会调剂 胡锦涛总书记指出，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。 （二）社会公平的基本特征 按照马克思主义公平观的要求，公平具有以下三个方面的特征： 一是历史性。 二是相对性。 三是可控性。 三、当前社会缺乏公平的主要表现为： 1、政治建设上： ?体现在政治领域上的权利和机会的不公； ?一些领域的腐败现象带来的不公； ?体制机制尚不完善，民主法制还不健全，制度不公平。 2、经济建设上，?贫富差距拉大；?城乡、区域、经济社会发展很不平衡。 4、社会建设上，就业、社会保障、收入分配、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。 四、加强制度建设，保障公