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保护海洋环境免受陆基活动影响中国行动计划编制技术大纲200009
保护海洋环境免受陆基活动影响全球行动方案（GPA）
国家行动计划编制——研讨会材料（之二）
保护海洋环境免受陆基活动影响中国行动计划
编制技术大纲
国家环境保护总局
中 国 环 境 科 学 研 究 院
2006 年 4 月 9 日
目 录
第一章 背景 1
1.1. 引言 1
1.2. 保护海岸带和海洋免受陆基活动的目的 2
1.3. 全球保护海岸带和海洋免受陆基活动行动方案 2
1.4. 制定国家行动计划的必要性 2
1.5. 国家行动方案的目的和功能 3
1.6. 国家行动计划与已有各种工作的协调 5
第二章 中国各海区环境状况 7
2.1. 中国海区概况 7
2.2. 海区社会经济 10
2.3. 海区自然环境 12
2.4. 海区环境功能区划 33
2.5. 海区环境质量状况 34
2.6. 海区面临的主要环境问题 43
第三章 入海污染负荷调查 44
3.1. 总体要求 44
3.2. 调查技术方案 45
第四章 国家行动方案编制技术指南 51
4.1. 编制思路和原则 51
4.2. 制定基本步骤 53
4.3. 环境管理控制区划 55
4.4. 国家行动计划目标分析 56
4.5. 工程及管理项目计划 57
第五章 行动计划编制要求 66
5.1. 中国陆源污染海洋环境影响调查报告 66
5.2. 中国保护海洋环境防止陆源污染国家行动计划 66
第一章 背景
1.1. 引言
“保护海洋环境免受陆基活动影响全球行动计划”（Global Programme of Action
for the Marine Environment from Land-based Activities，简称GPA/LBA、或GPA）
是 1995 年由多个涉海国家和地区在联合国于美国华盛顿形成并通过的一项国际协定
(International Agreement)，该协定号召各成员国制定国家和区域的行动计划
(National Programme of Action，简称 NPA 和 Regional Programme of Action，简称
RPA)。该协定由联合国环境规划署(UNEP)负责，并设置了专门的GPA秘书处。我国是参
加该协定的成员
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