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船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法中国第一-中国政府网
《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法
(中国第一、二阶段)》解读
日前,环境保护部会同质检总局发布了《船舶发动机排
气污染物排放限值及测量方法 (中国第一、二阶段)》(GB
15097—2016),就如何理解、贯彻该标准,环境保护部科技
标准司司长邹首民回答了记者的提问。
1、国际上对船舶污染排放控制的通行做法?
船舶从航行区域上可划分为国际远洋航行船舶和国内
航行船舶,需满足不同的标准和管理要求。
对于国际远洋航行船舶,我国作为国际海事组织 (IMO)
A 类理事国,往来的远洋船舶统一执行国际公约。另外,为
了减少远洋船舶的排放影响,国际公约规定各国政府可以向
IMO 申请设立排放控制区 (ECA)。在ECA,远洋船舶的污染
控制要求严于国际公约,进入该区域的远洋船舶需要切换至
低硫燃油和具备符合要求的后处理设施。
1
对于国内航行船舶 (包括了内河船、沿海船、江海直达
船、海峡[渡]船和各类渔船等),由各国自行立法监督管理。
欧美均对国内船舶规定了严于国际公约的排放标准。我国尚
未出台船舶的大气排放标准。
2、我国船舶污染控制的标准体系情况?
针对船舶排放的水和固废污染控制,已经有国家污染物
排放标准 《船舶污染物排放标准》(GB 3552-83),且环保部
正在对该标准进行修订;针对船舶的大气污染控制,长期以
来排放标准是空白。目前,国际上对船舶大气污染物的排放
控制,均是以船用发动机为主体进行控制,通过型式核准、
生产一致性检查、在用符合性检查等环境管理方式实现对船
舶大气排放污染控制。此次制定标准也采用了上述通用管理
思路,且采用的测试方法与国际上现有法规标准保持一致。
另外,环保部正在制订 《船舶工业污染物排放标准》,
重点控制造船过程中的挥发性有机物 (VOCs)等大气污染物
排放。
3、制定 《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法
(中国第一、二阶段)》的必要性和紧迫性如何?
我国是一个内河航运资源比较丰富的国家, 截至2013
年底,我国拥有水上运输船舶17.26万艘,净载重量2.44
亿吨。全球十大港口,我国占据八席,吞吐量约占全球四分
之一。船舶运输所带来的环境污染问题日益突出。据测算,
2
2013年全国船舶二氧化硫排放量约占全国排放总量的8.4%,
氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影响最大的是港口城
市,其次是江河沿岸城市。根据上海2012年的研究结果,
船舶排放产生的二氧化硫 (SO )、氮氧化物 (NOx)和细颗粒2
物 (PM )分别占到上海市排放总量的12.4%、11.6%以及
2.5
5.6%。在香港,2012年的数据显示,船舶废气排放是全市可
吸入颗粒物 (PM )、NOx和SO 的最大排放源,其中前两者占
10 2
到约30%,SO 则达到50%。2
鉴于我国港口和船舶大气污染防治的紧迫形势,为落实
《环境保护法》、《大气污染防治法》要求,环境保护部制定
船舶发动机排放标准,加强船舶污染物排放控制,填补船舶
大气污染物排放标准空白。
4、新标准适用于哪些船舶?
新标准适用于具有中国船籍在我国水域航行或作业的
船舶 (如:内河船、沿海船、江海直达船、海峡[渡]船和各
类渔船)装用的额定净功率大于37kW 的第1类和第2类船
用发动机。额定净功率不超过37kW 的小型船舶的发动机执
行非道路移动机械排放标准 (GB 20891)。第3类船机执行
《船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南》(GD 01)的要
求。标准规定了上述船用发动机 (包括主机和辅机)的型式
检验、生产一致性检查和排放耐久性要求,也规定了船舶和
船机实施大修后的排放要求。适用于船机的销售、进口和投
3
入使用环节以及船舶的销售、进口和登记环节。
新标准控制范围不包括远洋船舶。远洋运输船舶执行防
止船舶污染国际公约 (MARPOL公约)的规定。另外,该标准
不包括游艇等装用的汽油机,环保部将适时制订船用汽油机
的排放标准。
5、标准控制哪些污染
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