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施工单位合同管理知识讲座 合同的概念 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 FIDIC是指国际咨询工程师联合会,是被世界银行认可的国际咨询服务机构. 国际通用施工合同(FIDIC) FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分构成,且附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书. FIDIC合同条件适用的工程类别：适用于房屋建筑和各种工程，其中包括工业与民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道桥工程、水利工程、港口工程等。 国际通用施工合同(FIDIC) 应用FIDIC合同条件的前提：FIDIC合同条件注重业主、承包商、工程师三方的关系协调，强调工程师在项目管理中的作用。 在土木工程施工中应用FIDIC合同条件应具备以下前提：1、通过竞争性招标确定承包商。2、委托工程师对工程施工进行监理。3、按照单价合同方式编制招标文件（但也可以有些子项采用包干方式）。 目 录 一、《建设工程施工合同》文本 二、项目风险管理 三、工程索赔管理 一、《建设工程施工合同》文本 1.协议书 2.通用条款 3.专用条款 4.附件： 附件1：承包人承揽工程项目一览表 附件2：发包人供应材料设备一览表 附件3：工程质量保修书 一、《建设工程施工合同》文本 施工合同文件的组成及解释顺序 组成建设工程施工合同的文件包括: (1)施工合同协议书 (2)中标通知书 (3)投标书及其附件 (4)施工合同专用条款 (5)施工合同通用条款 (6)标准、规范及有关技术文件 (7)图纸 (8)工程量清单 (9)工程报价单或预算书 二、项目风险管理 1.风险的概念 2.项目风险因素 3.风险管理 二、项目风险管理 1.风险的概念 工程项目风险是指工程项目施工过程中存在的各种不确定性而产生经济损失的可能性。工程项目一般具有投资多、建设工期长的特点。工程项目实施过程中，工程最初只凭图纸，而从图纸到成品，中间有着太多的不确定因素，它不仅与业主、设计院、监理等各部门的工作质量有关，还与工程材料质量的好坏有直接关系。 二、项目风险管理 2.项目风险因素 工程项目的风险主要包括： ①施工现场条件复杂； ②恶劣的自然条件； ③物价不稳定(物价暴涨)； ④业主不按合同付款； ⑤监理工程师处事不公； ⑥承担拖期赔偿； ⑦施工中的事故； ⑧投标报价失误； ⑨设备和器材供应延误及丢失； ⑩其他风险。 二、项目风险管理 3.风险管理 ①工程施工前风险管理：认真考查现场，避免现场条件风险 ②工程施工过程风险管理：控制风险损失 ③风险管理的目的：寻求有效的防范措施，最大限度地减轻风险引起的损失。 三、工程索赔管理 1.索赔的概念 2.索赔的分类 3.索赔的主要内容 4.索赔的处理原则 5.索赔的基本程序 6.索赔证据 7.索赔文件的组成 三、工程索赔管理 1.索赔的概念 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的损失向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。 三、工程索赔管理 2.索赔的分类 ①按索赔的目的分类。可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生。费用索赔就是要求业主补偿费用损失，进而调整合同价款。 ②按索赔发生的原因分类。如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔，这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主和监理工程师便于审核分析。 工程索赔管理 ③按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。 三、工程索赔管理 ③按索赔的依据分类。可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔和道义索赔(额外支付)。 合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，业主或施工单位可以据此提出索赔要求。这类索赔不大容易发生争议。 非合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同条件某些条款的含义，推论出有一定索赔权。这种隐含在合同条款中的要求，常称为“默示条款”。“默示条款”是国际上用到的一个概念，它包含合同明示条款中没有写入、但符合合同双方签约时设想的愿望和当时的环境条件的一切条款。这些“默示条款”，或者从明示条款所表述的设想愿望中引申出来；或者从合同双方在法律上的合同关系中引申出来，经合同双方协商一致；或被法律法规所指明，都成为合同文件的有效条款，要求合同双方