[社会学]重庆市低碳试点工作实施方案doc.docVIP

附件1 重庆市低碳试点工作实施方案(2011-2020年) （送审稿） 重庆市发展和改革委员会 二O一O年十月 低碳发展是基于全球气候变暖，对人类生存和发展带来严峻挑战的大背景下提出的，是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的崭新发展模式。随着气候变化问题日益凸显，发展低碳经济，减少温室气体排放，已是国际共识，成为许多国家转变发展方式、争夺发展空间、争取竞争优势的重要途径。当前，我国处于全面建设小康社会的关键时期和工业化、城镇化加快发展的重要阶段，在目前国内能源资源短缺和全球排放空间有限的大背景下，做好应对气候变化工作，大力发展低碳经济，是顺应当今世界发展趋势的客观要求，推进资源节约型、环境友好型社会建设，化解资源环境瓶颈制约，保障能源供应安全，也是我国实现可持续发展的内在要求。 资源环境的瓶颈制约对我市低碳作为全市经济工作的全局性和战略性任务，尽快转变目前的粗放型增长方式，资源环境制约，培育新的经济增长点，在新一轮经济发展中抢抓先机天然气8.12万亿立方米，占全国的18.9%水力资源理论蕴藏量2296.43万，理论年电量2011.67亿通过利用薪柴、秸秆资源可获得约856万吨风能资源技术可开发量达200万以上地热资源储存量9086万，相当于168319万电能。 作为全国六大老工业基地之一三峡库区，低碳调整产业结构，三峡库区，低碳根据国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）〔2009〕确定的发展循环经济和低碳经济战略，我市产业结构调整、节能减排、森林工程建设等取得了初步效，为低碳试点工作的开展奠定了良好基础。2006—2009年建设了个重大节能工程，淘汰小火电机组35.9万千瓦落后钢铁产能350万吨小水泥产能779万吨我市重点在工业、建筑、交通等主要耗能行业开展了节能降耗工作，取得了良好的效果。万元GDP能耗从2005年1.42吨标准煤下降到2009年的1.吨标准煤，相当于节约1400万吨标准煤，减排3200万吨二氧化碳。以重钢三峰科技、远达环保为在垃圾焚烧发电、烟气脱硫治理等领域技术研发及应用具备了国内领先水平长安集团和恒通公司在混合动力汽车和客车研发生产取得了重大突破，核心技术达到了国际先进水平带动了我市混合动力空调机、变速箱等配套产业的发展开展低碳技术研发在可再生能源开发、废弃物综合利用、燃煤高效发电及烟气治理、煤层气提纯及液化、节能环保汽车、规模化沼气、建筑节能等领域技术研发取得了一批重要成果。设立了重庆长安混合动力乘用车、远达环保燃煤电厂烟气净化、重庆大学复杂煤层瓦斯抽采3个国家实验室，重庆市建筑节能实验室等9个省部级重点实验室7个国家和省级工程中心，为开展低碳技术研发和应用推广平台。低碳技术给予了重庆145项政策支持我市与36个部委和12家央企签署的合作协议（备忘录）我市产业门类齐全，代表性企业较多电子信息垃圾焚烧发电、烟气脱硫、新能源汽车研发生产、风力发电、太阳能光伏LED元器件和灯具建筑节能等成长一批尽管我市产业结构调整节能减排取得了一定成绩，但资源环境对全市经济社会发展的瓶颈制约明显工业产业结构重型化特征明显，传统高耗能行业在工业经济中的比重仍然较大，主要工业产品单位能耗与东部沿海地区相比有大差距工业化进程加快，资源环境的压力不断加大，领先、自主的低碳技术，工业低碳发展有效技术支撑。受资源禀赋制约，除发展核电和水电外，进一步拓展可再生能源和其他低碳能源的发展空间有限，满足能源消费需求与优化能源结构难以兼顾由于我市位于三峡库区腹心地带，生态环境保护的任务和压力大，加快经济发展2015年目标：经济总量超过15000亿元，低碳产业增加值在经济总量中的比重达到35%，达到5200亿元；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降*%，单位GDP二氧化碳排放强度为*吨/万元，单位国内生产总值能耗比2005年下降*%，降至*吨标准煤/万元；全市非化石能源在一次能源消费中的比重达到13%；森林覆盖率达到43%，森林面积和蓄积量分别比2005年增加106万公顷和5700万立方米。初步建立低碳发展法规保障体系、政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制；初步建成若干以低碳发展方式和低碳消费方式为特征的低碳经济示范区；初步建立以低碳排放为特征的工业、交通和建筑等框架体系。 2020年目标：经济总量超过20000亿元，低碳产业增加值在经济总量中的比重达到40%，达到8000亿元；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降*左右，单位GDP二氧化碳排放强度为*吨/万元左右，单位国内生产总值能耗比2005年下降*以上，低于*吨标准煤/万元；全市非化石能源在一次能源消费中的比重达到15%；森林覆盖率达到45%以上，森林面积和蓄积量分别比2005年增加130万公顷和8600万立方米。形成比较完善的低