地震灾区灾后重建项目的工程造价控制对策研究.pdfVIP

2 0 1 0 年 4 月 沈 阳 建 筑 大 学 学 报（社 会 科 学 版） Apr. 2010 第 12 卷第2 期 Journal of Shenyang Jianzhu University （Social Science） Vol .12 ，No. 2 文章编号：1673 - 1387 （2010）02 - 0191 - 04 地震灾区灾后重建项目的工程 造价控制对策研究 1 1 2 张 健 ，程 旭 ，王延茹 （1. 沈阳建筑大学土木工程学院，辽宁 沈阳 110168；2. 沈阳市公路规划设计院，辽宁 沈阳 110011） 摘 要：通过分析地震灾区灾后重建工程造价控制存在的建筑市场主体不成熟、工程量 清单认识不足等问题，探讨灾后重建工程造价影响因素, 并对灾后重建工程造价控制提 出相应对策建议。 关键词：灾后重建；造价控制；建设管理 中图分类号：TU7 文献标志码：A 灾后建设工程项目的重建是灾区物质、经济 资质企业采取挂靠的办法承接工程。 乃至精神、心理重建的基础,建设工程项目的质 （2）灾后重建项目，建设方不具备法人主体， 量、工期、造价、安全等要素无疑将是人们最关心 无法承担发包方应当承担的责任和履行的义务， [1] 的问题 。“5 ·12”特大地震灾害的各重灾区，随 部分发包方缺少相应的经济技术人员，不具备承 着各项灾后恢复重建工作的全面快速启动，各级 担发包和组织工程建设的能力。 财政投入和社会各界的广泛参与，势必出现大投 （3）政府各部门的分工管理不够明确，管理 入、大建设的热潮，各类项目、各项资金将贯穿于 人员不足，监督管理力度不够。 地震灾后恢复重建的始终。根据地震灾区灾后恢 2. 招投标工作方面 复重建的严峻形势，如何用好有限的建设资金， 2008《计价规范》规定，全部使用国有资产投 创造高效的资本利用率，使有限的建设资金发挥 资或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采 最佳的社会效益和经济效益，最现实最有效的途 [2] 用工程量清单计价 。这就要求灾后重建的大部 径便是加强建设工程造价控制与管理的研究工 分项目必须采用清单计价模式。在快速开展的灾 作，提高造价的控制和管理水平，在保证工程质 后重建背景下，工程量清单计价的专业人员，对 量、工期的前提下，降低工程造价，从而达到减少 《计价规范》不熟悉，文件编制水平不高，容易存 浪费、节约建设资金的目的，使有限的资金投入 在项目的划分和设置不合理、不完善，项目特征 产生最大的经济效益和社会效益。 和内容的描述不清楚等问题。这会对投标报价、 投标评审、定标及合同签订等后续工作产生不利 一、地震灾区灾后重建工程造价控制存在 的影响，使工程造价得不到有效的控制。 的问题 地震以后，灾区基本情况均发生变化，工程 1. 地震灾后建筑市场方面 造价人员对招标工程的信息、资料准备不够充 （1）灾后重建工程大量开工，对于承包商来 分、准确、