[经管营销]煤矿管理201091.ppt

田水承 西安科技大学 安全管理研究所 讲座内容 引言 1 我国煤矿安全生产监管监察体制 2 煤矿主要负责人与安全生产管理机构 3 煤矿安全管理目的、内容和方法 4 煤矿必须建立健全的安全生产管理制度 5 煤矿安全评估与安全评价 6 事故分类、报告及统计分析 7 煤矿现代安全管理理论与技术 引言 安全是人类最基本的需要之一。 人类从开始研究安全工程技术手段到研究安全理论，逐渐认识到没有管理就不可能实现安全。 在“安全发展”、“和谐社会”等新论断的感召下，以人为本、珍爱生命、安全生产、防灾减灾、安全文化等新理念得以彰显和发展。人类对安全需求的呼声越来越高，对安全的形势愈来愈关注。 安全科学研究与安全管理落后于人类的实际需要。 凶 危 安“安”字的创造 《说文解字》 普遍现象—在动物界雌性受到怜爱保护和深藏； 在古代人口十分重要，女人更是十分珍贵，人口的生产事关部落种族兴衰存亡，意义十分重大； 人多者，占有别人的土地、牲畜、谷物、女人等； 女人就是生殖力，属于最重要的需保护的核心； 女人深藏于深屋——安全现象最集中、最突出、最有代表性的体现。以人为本、第一资源 2004-2009年中国煤矿死亡百人以上事故统计表明：优良的技术装备并不能减少重大事故的发生（如表1所示）。 近年来煤矿重大事故的新特点： 在社会经济发展水平提高，安全技术装备水平提高，政府、人们、企业各级领导更重视安全，法律法规的约束、监察监管力度加强的情况下， 然而，从1980年到2005年，煤矿死亡百人以上的重大事故发生频率却加快，从10年（1起）－5年（1起）－4年（1起）－ 2年（1起）－1年（2起）－1年（4起）。 煤矿安全管理理念变化：“煤矿哪有不死人”“煤矿完全可以不死人” 2010年4月10日美国西弗吉尼亚州发生瓦斯爆炸29人遇难，是1970年以来美国境内伤亡最严重的矿难。 奥巴马的悼词 念所有遇难者的名字， “一个依赖矿工的国家怎能不尽全力履行职责保护他们？我们的国家怎能容忍人们仅因工作就付出生命……我们在这里的任务，就是防止有生命再在这样的悲剧中逝去。去做我们必须做的，无论个人或是集体，去确保矿下的安全，向他们对待彼此那样对待我们的矿工，如同一家人。” 美国煤矿安全状况改善与社会关注、法律法规、技术装备的关系 每一次美国煤矿安全状况的迅速好转（即上图的曲线斜率变陡的阶段）都是通风、安全技术水平、机械化水平的提高、社会对煤矿安全的关注、法律法规和监察监管力度加强的作用所造成的。 安全生产指标： 1）绝对指标：伤亡人数、事故期数； 2）相对指标： （1）相对于从业人员：千人伤（亡）率， 20万工时（百人）伤（亡）率； （2）相对于产量：百万吨死亡率。 以上指标具有不同的适应性 关于煤矿安全生产形势 近年来，安全生产形势有较大的好转，今后，企业安全生产应如何进一步提高安全技术管理水平？ 注意“百密一疏” 事故总在安全管理与技术最薄弱环节上发生 国有企业安全管理与技术一般较好，但仍有可能存在安全生产的薄弱环节或盲区。 根据反映安全生产状况的“木桶”理论，一个企业的安全状况不（仅）是由安全管理最好的区域或环节来决定的，往往是由安全管理最差的区域或环节来决定的。 温家宝总理在政府工作报告中提出，今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理－安全生产的治本之策 。 关于事故发生的必然性和偶然性 事故原因直接表现出来即为人不安全行为，物的不安全状态和不安全环境 为什么存在人的不安全行为？ 1、事故发生必然性(鸟为食亡 人为财死) 1）安全哲学：安全第一 预防为主 抵不过”人性” 2）事故发生的小概率事件特征 （人的两大基本特性 取巧、理性 ;自私和贪婪） 100次违章可能不发生一次事故 人的本性－以最少的付出获得最大的收益 违章心理：违章→直接经济效益＋省能心理→产生侥幸心理、继续违章→产生大事故 3）人具爱生命趋安避危的特征（理性）,但属易犯失误之动物 ‘自私、贪婪’ 惹的祸: 享誉世界的英国物理学家史蒂芬·霍金 2010.8爆出自己多年潜心研究和思考的惊人的科学预见，认为地球将在200年内毁灭。 霍金认为：“人类已经步入越来越危险的时期，我们已经历了多次事关生死的事件。由于人类基因中携带的‘自私、贪婪’的遗传密码，人类对于地球的掠夺日盛，资源正在一点点耗尽，所以，人类不能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里，不能将赌注放在一个星球上。人类如果想一直延续下去，就必须移民火星或其他的星球。” 斯蒂芬·威廉·霍金，英国剑桥大学应用数学及理论物理学系教授，当代最重要的广义相对论和宇宙论家，是当今享有国际盛誉的伟人