评估结果摘要.DOC

引言 1.1.1 根據土木工程署與偉信顧問（香港）有限公司所簽訂的合約，香港環境資源管理顧問有限公司獲委託就大嶼山竹篙灣興建主題公園及其主要基礎設施，進行一項環境影響評估，而森蘭郭斯有限公司則獲委託進行有關的景觀及視覺影響評估。這份行政摘要報告，按照《環境影響評估研究大綱編號 ESB-043/1999》的規定，扼要闡述該主題公園及其相關發展項目的環境影響評估結果。 研究區規劃簡史 1.2.1 一九八九年的《港口及機場發展策略研究》將大嶼山東北部擬定為供本港港口發展的主要地區。一九九三年的《大嶼山港口及西部海港發展研究》又將該區劃為貨櫃碼頭（CT10及CT11）及相關的港口設施之用。之後，多項環境影響評估研究都顯示，將該區發展為港口是可行的，而環境問題諮詢委員會亦於一九九五年通過了這些研究結果。根據這些結果而製定的東北大嶼山分區計劃大綱圖亦於一九九五年三月於憲報刊登，其發展方向是以港口發展為主。然而，由香港旅遊協會及規劃署合力進行的一九九五年《香港的旅客及旅遊業研究》指出，大嶼山的北岸有發展為一條旅遊觀光走廊的潛力。同時一九九七／九八年度的《港口貨運預測》亦顯示，本港貨物吞吐量的增幅將會普遍放緩。鑑於這些研究結果，有關當局重新檢討了原定的港口設施發展計劃。一九九八年的《全港發展策略檢討》顯示，東北大嶼山可作多種不同的土地用途，例如旅遊／康樂、住宅、商業村及主要交通交匯處等。為了進一步探討《全港發展策略檢討》的結果，土木工程署於一九九八年六月進行了一項結合規劃和工程的可行性研究，亦即是《大嶼山北岸發展可行性研究》。 1.2.2 一九九九年三月，財政司司長宣布政府正與華特迪士尼公司洽商有關在香港興建一個迪士尼主題公園的事宜。規劃及土地發展委員會考慮過《大嶼山北岸發展可行性研究》的初步結果後，同意有關東北大嶼山各項土地用途的建議，均應建基於旅遊／康樂這個發展主題，以祈能將東北大嶼山發展為一個世界級主題公園和將有一系列配套景點的旅遊勝地。《大嶼山北岸發展可行性研究》的結果，連同一份初步發展大綱圖已於一九九九年七月呈交城市規劃委員會，並獲得該委員會同意以該份發展大綱圖為藍本，對東北大嶼山分區計劃大綱圖進行修改。因此，建議工程地點的土地用途於一九九九年八月已修改為包括一個主題公園和相關的渡假設施、一個水上康樂中心，和一些相配合的政府、機構及社區設施和交通網。此外，分區計劃大綱圖亦建議，日後在主題公園的東南方興建兩個貨櫃碼頭來配合港口的長遠發展，而這些新設施的位置仍需作進一步探討。 1.2.3 同時，華特迪士尼公司亦於一九九八年在香港找尋一個適合發展其計劃的地點，並物色了多個選址，其中包括位於北大嶼山的竹篙灣和陰澳。一九九九年，政府與華特迪士尼公司均同意竹篙灣是最有發展潛力的選址，雙方便隨即展開詳細商討。在香港特別行政區政府與華特迪士尼公司探討過有關該工程的各種方案及定出選址後，土木工程署建議在大嶼山的竹篙灣興建一個國際性的主題公園及其必要的基礎設施（以下簡稱“該項工程”）。主題公園的施工和營運，以及酒店、零售、食肆和娛樂區等消閒渡假設施的發展，將由香港國際主題公園有限公司負責。預計這個主題公園落成後，將會成為本港吸引遊客的重要旅遊景點。 建議的工程項目 工程所涉及的項目 1.3.1 建議中的工程具有下列各項特色，其中包括九項“環境影響評估條例”附表二所述的“指定工程”： 利用海沙及公眾填料在竹篙灣填海二百八十公頃（屬“指定工程”），及在陰澳填海十公頃（屬“指定工程”），並興建所需的海堤； 分階段發展一個主題公園（面積約為一百八十公頃），連同零售、食肆和娛樂設施、酒店（總容量最終達七千個房間）以及各種後勤的基礎設施和服務。預計主題公園在啟用時，每年可容納遊客七百五十萬人次，而在第二階段完工後，其接待能力更可提升至每年二千萬人次。主題公園本身亦包括一項“指定工程”； 興建一個面積達三十二公頃的水上康樂中心，其中包括一個十二公頃的人工湖（屬“指定工程”）； 興建下列各條道路：長一點五公里的一段竹篙灣連接路，從現有的陰澳交匯處連接至建議中的竹篙灣迴旋處；一條長四公里的主要幹路，即道路P2；一條長三點五公里，圍繞主題公園的地區幹路，即遊覽大道（以上全屬“指定工程”），並在主題公園的第一期及第二期的地點之間建造一條長約800米 的中央行人道； 興建一條長三點六公里的的鐵路，即竹篙灣鐵路連接線，其中包括一條長八百五十米的隧道，以及分別位於竹篙灣和陰澳的車站，從東涌線的陰澳連接至主題公園（屬“指定工程”）； 在竹篙灣火車站附近為主題公園興建一個公共交通交匯處，並在陰澳火車站興建一個作臨時用途的公共交通交匯處； 在南面海旁興建兩個公眾渡輪碼頭和一個碼頭運作區； 興建一般基礎設施及相關工程，包括雨水排放系統、東部排水渠（屬“指定工程”）、污水抽水站、灌溉設施