我国招投标的基本程序及要求 (转).docVIP

我国招投标的基本程序及要求1.我国招投标的基本程序及要求　　　　2.我国建设工程施工招标有哪几种方式？　　答：我国建设工程施工招标投标从竞争程度进行分类，可分为公开招标和邀请招标。　　（1）公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。　　（2）邀请招标，也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。　　说明：　　（1）强制招标的工程范围：　　《招标投标法》明确规定，在中华人民共和国境内进行的下列工程项目必须招标：　　①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；　　②全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；　　③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　　（2）可以不招标的工程范围：　　①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；　　②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；　　③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；　　④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；　　⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；　　⑥法律、行政法规规定的其他情形。　　（3）应当采用公开招标的工程范围　　①国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目　　②各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目　　③部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目　　（4）可以采用邀请招标的工程范围：　　①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；　　②受自然地域环境限制的；　　③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；　　④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；　　⑤法律、法规规定不宜公开招标的。　　国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。　　3.资格审查的程序及内容　　答：（1）资格预审的程序是：　　①发出资格预审文件②投标人提交资格预审申请文件③对投标申请人的审查和评定　　（2）资格审查的内容：　　资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：　　①具有独立订立合同的权利；　　②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；　　③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；　　④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；　　⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。　　资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。　　（3）资格审查办法　　①合格制审查办法。投标申请人凡符合初步审查标准和详细审查标准的，均可通过资格预审。无论是初步审查，还是详细审查，其中有一项因素不符合审查标准的，均不能通过资格预审。　　②有限数量制审查办法。审查委员会依据规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。　　上述两种方法中，如通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。　　4.现场踏勘、投标预备会的相关规定有哪些？　　答：（1）现场踏勘　　①招标人应组织投标人进行现场勘察，现场勘察的目的在于使投标人了解工程场地和周围情况，以获取有用的信息并据此做出关于投标策略和投标价格的决定。为便于投标人提出问题并得到解答，现场勘察一般安排在投标预备会的前1～2天。　　②投标人在现场勘察中如有疑问问题，应在投标预备会以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。　　③《标准施工招标文件》中关于现场踏勘的规定：招标人按招标文件中规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场；投标人踏勘现场发生的费用自理；除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失；招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。　　（2）投标预备会　　①投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和现场勘