夏津县全国新增1000亿斤粮食生产能力规划.doc

全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 夏津县2011年田间工程建设项目 可行性研究报告 编制单位：德州市水利勘察设计研究院 二〇一一年四月 目 录 1综合说明 1.1概述 粮食生产是事关国计民生的大问题，近年来，党和国家高度重视粮食生产安全。为确保国家粮食安全，促进粮食主产区农民增收，近年来国家相继出台了一系列惠农政策和措施；党的十七届三中全会对保护粮食安全、巩固农业基础地位等方面重新制定了更加有力的政策措施；最近根据国务院安排，国家发改委又组织有关部委编制了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，《规划》主要内容是加大农业基础设施建设，加强粮种繁育、中低产田改造、农业科技服务与推广等，经过十多年的努力，确保总投资达到3000亿元以上，到2020年粮食总产达到10800亿斤以上，增加粮食产生能力1000亿斤以上，使我国粮食自给率稳定在95%以上，基本满足人口增长对粮食的需求，保证粮食安全。《规划》在全国粮食生产区和核心区确定了800个县，夏津县被列入2011年田间工程建设项目后备县。 确定项目区的思路：农业基础条件好，水土资源条件好，客水资源条件好，地下水资源丰富；便于成方连片，开发成本低；土质条件好，便于提高产能，能够实现高产稳产。 1.2工程方案 夏津县2011年田间工程建设项目位于夏津县郑保屯镇。规划面积3.6万亩，其中建设节水灌溉示范区9000亩。 1.3主要建设内容 夏津县2011年田间工程建设项目主要建设内容为：修建田间路43.15km；疏浚沟渠16.65km;新建生产桥1座；维修桥梁4座；新建涵洞19座；新建节制闸1座；新建扬水站1座；维修扬水站7座；新建泵站2座；新打机井150眼；低压管道72km;输变电线路36km,配200型变压器24台套； 1.4投资估算及资金筹措 夏津县2011年田间工程建设项目总投资1800万元。其中：中央财政资金1440万元、省财政180万元、地方投资180万元。 1.5效益分析 通过项目实施，项目区粮食单产水平有较大提高，抵御旱涝等自然灾害能力增强。根据国民经济评价结果，本工程经济净现值1234.42万元，效益费用比1.25，经济内部收益率16.3 %，说明本工程具有可观的经济盈利能力；从敏感性分析成果看，在设定的浮动指标范围内，工程各项国民经济评价指标仍能满足规定要求，说明工程具有较强的抗风险能力。同时，工程的实施可有效促进水体污染、以及生态环境的改善，具有良好的社会效益、环境效益和生态效益。 1.6项目运行管理及运行机制 夏津县为2011年田间工程建设项目的顺利进行，为提高群众参与建设的积极性，在各项目村进行公示宣传，引导项目村农民成立市场化运作的农民用水户协会，让农民用水户会自始至终参与项目规划、建设和运行管护，成为建设工程的主体。 2011年夏津县田间工程建设项目区以泵站、井灌区为划分单元共成立12个农民用水户协会。 2项目概况 2.1基本情况 2.1.1自然条件 夏津县地处鲁西北黄泛平原，德州市西南部，位于北纬36o53′—37o10′，东经115o45′—116o16′之间，属海河流域。东靠马颊河与高唐县相邻，西临卫运河与河北省清河县隔河相望，南接临清市，北靠平原、武城县，南北向最长32公里，东西向最长39公里，全县总面积871.9平方公里。 夏津县境内地势西南高东北低，海拔最高点34.0米，从西南向东北递降，地面坡降1/5000～1/8000，中部有一西南东北走向的陈公堤。将全县分为堤上、堤下两部分，堤上高出堤下3～5米，堤上有河滩高地，决口扇形地，砂质河槽地三种地貌类型，耕层质地以轻壤为主，土质肥沃，面积449.7平方公里，占总面积的51.6%；东半部即马颊河西侧高地、耕层质地以轻壤为主，土质肥沃，地势平坦，便于耕作，地下浅层淡水储量丰富，是本县生产粮棉的重要基地。西半部地理条件较差，自西南向东北横贯一条古老的黄河故道，沙丘起伏，间有沙质洼地，土质以沙壤土为主，土体为“漏沙型”，土质脊薄，浅层地下水量少、质差，风沙危害严重，对农作物生长十分不利，但适宜发展林果业。 陈公堤以下有平坡地、洼坡地、浅平洼地、背河槽状洼地和河滩高地五种地貌类型，土壤以轻壤、中壤为主，面积422.2平方公里，占总面积的48.4%。西半部即卫运河东侧高地，耕层以轻壤、中壤为主，保水保肥性能好，亦是本县重要的粮棉生产基地，内有白马湖、莲花池等12处盐碱涝洼地，阻碍农业生产的发展。东半部即陈公堤下至西沙河，背河槽状洼地及洼坡地，是本县出名的低洼易涝盐碱区，内有刘辛庄、拐尔庄、宋里长屯等十处洼地，地下水位浅，水质硫化度高，土质以轻壤为主，毛管作用强，蒸发量大，盐分聚积地表，形成盐碱地，粮棉产量低而不稳。 夏津县属暖温带半湿润大陆性季风气候，春、夏、秋、冬四季变化显著，具有明显的季节特点，多