[人力资源管理]三方协商机制.pptVIP

学习要求： 1、掌握三方机制的概念和特点 2、理解政府在三方协商中的作用 3、明确三方机制的形式和职能 4、把握三方机制的规则和程序 5、了解中国三方协商机制的特点 （一）概念 三方协商机制是西方市场经济国家处理劳动关系的一项基本制度。 是政府、雇主组织和工会就劳动关系相关的社会经济政策和劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟通、协商、谈判和合作的原则与制度的总称。 不同称谓：三方性，三方原则，三方合作，三方协调 （二）三方协商机制的内涵： 1.三方机制是专门为协调劳动关系而建立的管理体制和组织体系，通过这种体制和体系，由参与各方共同制定协商规则和协商程序，共同处理劳动关系； 2.三方机制的宗旨是通过政府、雇主组织和工会组织的合作，通过制定正确的政策和制度，促进全社会劳动关系的稳定，保障雇主和劳动者的合法权益，达到稳定社会、发展经济的目的； （二）三方协商机制的内涵： 3.三方机制中政府、雇主组织和工会处于平等的地位，在相互理解、相互合作的基础上，进行对话、协商和谈判； 4.各方各自代表不同的利益主体，维护各自代表主体的利益，因此协商的过程实际上是不同利益主体之间的协调和平衡； （二）三方协商机制的内涵： 5.三方机制处理的事务都是当前在劳动关系方面的重大问题和事务，比如有关劳动法律法规和政策的制定与实施，特别是劳动合同、集体合同政策和法律法规的制定和实施以及有关劳动争议的处理等。 （三）三方协商机制的特点 参与协商的三方在地位上是独立的，代表不同的利益主体。各方都有独立的发言权和表决权，不受其他方的制约。 （三）三方协商机制的特点 充分考虑对方的意见和共同利益。 （四）三方协商机制产生的社会条件 《巴黎合约》第13篇，即《国际劳动宪章》 （四）三方协商机制产生的社会条件 （1）从经济关系看，三方协商是市场经济发展到一定阶段的产物。 （2）从政治关系看，资产阶级民主制度的发展，为三方协商的出现提供了政治条件。 （3）从社会关系看，劳资矛盾的激化和工人力量的增长和发展，是三方协商的社会基础。 （五）三方协商机制的作用 2.确立工会地位，保护劳动者合法权益 （六）三方协商是国际劳工组织的基本原则 1.三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中 其组织机构主要由劳工大会、理事会和国际劳工局组成。国际劳工大会是其最高权力机关，由每个会员国各派四名代表组成，其中政府代表2人，工人和雇主代表各1人。理事会是其执行机构，现有56人，岂止政府理事28名，工人和雇主理事各14人。国际劳工局是其常设工作机构，其组织机构也实行三方性原则 （六）三方协商是国际劳工组织的基本原则 2.三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中 在举行各种会议时，要求各会员国尽可能地派遣完整的由三方组成的代表团，如果会员国代表的非政府代表只有雇主或只有工人代表时，该团的非政府代表只有发言权而没有表决权。 （六）三方协商是国际劳工组织的基本原则 3.有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书 比如1960年国际劳工组织通过《（行政和国家级别）协商建议书》（第113号）规定，“应采取措施，在行业范围内和全国范围内推动公共当局与雇主组织和工人组织之间进行有效的协商与合作” 1976年通过的《三方协商促进国际劳工标准公约》、《三方协商促进国际劳工标志建议书》 此外，有关集体谈判的公约和建议书，如1951年的《集体协议建议书》、1981年的《促进集体谈判公约》等，也对促进和推动三方协商制度起到了积极作用。 （七）三方机制的级别和内容 国家级三方协商 参加国家级三方协商的主体分别是政府的劳动部门和有关经济部门、雇主代表是全国一级的最有代表性的雇主组织，工人代表则是全国一级的最有代表性的工会组织。 （七）三方机制的级别和内容 产业级三方协商 主体：政府的产业部门、产业雇主协会和产业工会 （七）三方机制的级别和内容 地方级三方协商 主体：地方政府的劳动和有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会 （七）三方机制的级别和内容 企业级：政府部门一般不直接参与，但在协商遇到障碍时，政府也会出面调解，而且谈判结果要在政府有关部门登记或认定方为有效。 （八）三方协商的职能 1.磋商和咨询 （九）三方协商机制的主体 1.政府 （九）三方协商机制的主体 2.雇主组织 代表雇主一方，在国际劳工组织的组织制度和法律文件中，雇主协会作为三方格局的一方与工会有平等的地位。 （九）三方协商机制的主体 3.工会 （1）工会是雇员的团体 （2）工会不得有政治、经济目的 （3）工会具有社团法人资格 （4）工会有组织罢工、同雇主或其团体谈判和签订集体合同、监督雇主遵守劳动法等权利 （5）工会与雇主的关系中受到法律的特别保护 （十）三方协商的组织形式 1.有三方代表组成常设机构 （比如法国的经济社会理事会） 2.采取劳动大会形式