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华中农业大学土地管理学院 【土地管理学】 主讲：王秀兰 华中农业大学土地管理学院 第一章 绪论 土地的基本概念 土地、人口、环境与可持续发展 土地管理的基本概念 土地管理学的研究对象和研究方法 第一节 土地的基本概念 一、土地的含义 二、土地资源与土地资产 三、土地的功能 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 五、土地的基本特性 一、土地的含义 研究土地管理，首先，要了解土地的科学涵义 综观古今中外，对土地涵义的表述，归纳起来，大致有以下几种： ——土地与土壤是同义词。 ——土地是指地球表面的陆地部分，它是由泥土和砂石所堆成的固定场所。 ——土地是指地球表面陆地和水面，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，还包含人类活动的成果。 ——土地就是自然，土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力。 ——土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地，包括陆地水域和领海的海域。 土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。 由于人类栖息生活在陆地上，对土地的利用，也主要是对陆地的利用，对水面的利用比较粗放，当然，对海洋的利用比对内陆水域的利用则更是粗放，因此，目前，陆地和内陆水域与人类的关系较为密切，是土地管理学研究的重点。 二、土地资源与土地资产 《辞海》的解释，“资源是资财的来源，一般指天然的财源。” 刘书楷认为：“土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源,可以为人类社会提供多种产品和服务。” 综上论述，可以得出以下看法: 1、土地资源是将土地作为自然要素看待的； 2、土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富； 3、土地资源是指，土地，作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。 财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。 从法律角度看，财产并非是由物组成的，而是由“人对物的权利”所构成。正如美国著名经济学家 R．T．伊利所指出：“财产就意味着一种控制经济财货的专有权利”。 三、土地的功能 1、负载的功能 2、养育的功能 3、仓储的功能 4、提供景观的功能 5、储蓄和增殖的功能 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 威廉·配弟所说：“劳动是财富之父，土地是财富之母。” 土地在农业生产中与在非农业生产中所起的作用是不同的。 通常，土地在工业、运输业及其它非农业生产部门中，“只是作为地基，作为场地，作为操作的基地发生作用……”土地在非农业部门，只起一般生产资料的作用。 在农业生产中，土地是主要生产资料。土地不仅为农业生产过程提供场所和活动空间，还直接参与农产品的生产过程，农产品的产量和质量与土地的数量和质量密切相关。 五、土地的基本特性 1、土地是自然的产物 2、土地面积的有限性 3、土地位置的固定性 4、土地质量差异的普遍性 5、土地利用的永续性 第二节 土地、人口、环境与可持续发展 一、土地与人口的辩证关系 二、人地比例关系的变化与环境问题 三、人口、资源、环境与可持续发展 四、加强土地资源管理，促进可持续发展 一、土地与人口的辩证关系 人口是生活在一定社会生产方式下，在一定时间、一定地域内，由一定社会关系联系起来的，有一定数量和质量的有生命的个人所组成的不断运动的社会群体 人口的数量和质量，在一定的生产条件下，对提高土地利用率和利用效率有着重要作用。它推动着未被利用的土地的开发，已利用土地的再开发，不断地提高土地利用效益。例如，素有“沙漠王国”之称的沙特阿拉伯，大力开发利用沙漠，使耕地由1978年的15万公顷（225万亩），增加到1988年的563万公顷（8450万亩）,实现了粮食自给有余。 土地供给分自然供给与经济供给 土地的自然供给，即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全世界来说，是固定不变的，是毫无弹性的。 例如，地球的总面积是5.1亿平方公里，该面积是不会增加，也不会减少的。 在地表总面积中，仅有29％是陆地，而陆地中又有一半，由于气候条件或地形条件恶劣，很难作为生产利用。 土地的经济供给是以土地的自然供给为基础，在土地自然供给的范围内变动。 土地的经济供给是动态的、有弹性的供给，但在不同的土地利