[其它考试]第一章 报关与海关管理.ppt

第一章 报关与海关管理 第一节 报关概述 一、报关的含义 二、报关的分类 三、报关的基本内容 一、报关的含义（知识点1） 指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。 一般而言，报检、报验手续的办理先于报关手续 进出口货物的报关是指进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时，采用电子数据报关单和纸质报关单形式向海关申报的行为。 （2006年判断） 二、报关的分类 报关对象不同分类 运输工具报关 货物报关 物品报关 目的不同分类 进境报关 出境报关 报关行为性质不同分类（知识点2） 自理报关 代理报关：直接代理报关和间接代理报关 两种代理法律后果不同 目前，我国报关企业大都采取直接代理报关形式代理报关，经营快件业务的营运人等国际货运代理企业适用间接代理报关 2007年多选题 进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是: A.自理报关 B.委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关 三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具 申报的基本内容 舱单申报（知识点3） 原始舱单：进境 预配舱单：出境 装（乘）载舱单：出境 该知识点了解即可，还未有考题 （二）进出境货物 （三）进出境物品（知识点4） 自用、合理数量为限 行李物品：红绿通道 邮递物品：寄件人填写报税单或绿色标签，由快递公司或邮政企业向邮包寄达国家海关申报。 其他物品： 行李物品和邮递物品税则表 讲解 绿色通道适用于： 所携带物品的数量价值均不超过免税限额 所携带物品不是国家限制或禁止进出境物品 第二节 海关管理概述 一、我国海关的性质与任务 二、海关的管理体制与机构 三、我国海关的法律体系 四、海关的权力 一、我国海关的性质与任务 1、性质 海关是国家行政机关，国务院直属机构 海关是国家进出境监督管理机关（知识点5） 关境与国境，我国的单独关税区 监督管理的对象 海关的监督管理是国家行政执法活动，保证国家有关法律法规的实施。 2、任务 监管：不是海关监督管理的简称，包括三大监管体系。另见教材 征税：包括关税和进口环节海关代征税 缉私：联合缉私、统一处理、综合治理。应予以行政处罚的，交海关处理，涉嫌犯罪的，交相关公安机构。 统计： 工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送 依法处理。08年单选题 A．海关 B．税务部门 C．上一级工商行政管理部门 D．烟草专卖部门 讲解 出题概率较低，但涉及海关制度的最基本知识，需要掌握 二、我国海关的法律体系 《海关法》 行政法规，如关税条例等等 部门规章及规范性文件，包括海关总署令和海关总署公告 注意体系中不包括地方性条例 三、海关的管理体制与机构 1、海关管理体制（知识点6） 垂直管理体制。国务院设海关总署，各级海关向海关总署负责 设关地点：对外开放口岸和海关监管业务集中的地点，海关隶属关系，不受行政区划的限制 2、海关的组织机构 三级海关制 另设海关缉私警察机构 全国海关名称及代码表 四、海关的权力（知识点7） （一）权力内容 1.行政审批权：转关、减免税、考试资格审核等 2.税费征收权：征税；追征、补征税款；依法减免征税等 3.行政检查权 检查权；查验权；施加封志权；查阅、复制权；查问权；查询权；稽查权 4.行政强制权 扣留权；提取货物变卖、先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制权 5.行政处罚权：行政处罚；没收走私货物物品及违法所得；实施罚款；暂停或取消报关资格等 6.其他权利：配备武器权；连续追缉权；行政裁定权；行政奖励权等 需关长批准的情形： 1、“两区” 外检查有走私嫌疑的运输工具及藏匿走私货物、物品的场所（公民住处概不能检查除外） 2、查询涉嫌单位及人员的存款、汇款 3、“两区”内扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人 4、先行变卖不宜长期保留的被扣留货物。（超期未报货物、溢误卸货物提前变卖无需批准） 5、强制扣缴和变价抵缴关税（罚款抵缴扣缴无需批准）。 6、实施税收保全措施。 讲解 本知识点是本节中的重点，出题概率较高。 各种海关权力的内涵容易成为考点 另外，需海关关长批准的海关权力也容易考到 后者在07年以前经常出现，前者则更多出现在07年及以后的考试中。 海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使( ) 09年单选 A.行政强制权　　 B.税费征收权　 　 C.行政审批权　 　D.行政裁定权 依法对特定的进出口货物,物品减征或免征关税是海关的权利之一,这种权利属于（ ）07年单选